15、行政诉讼中的第三人只能依申请参与诉讼。 ()

16、《国家赔偿法》规定，被行政机关违法没收的财产已经被拍卖的，行政机关 应给付拍卖所得的价款。 ()

17、公民、法人或者其他组织请求行政赔偿时，既可以单独就损害赔偿提出请求， 也可以在提起行政诉讼的同时附带提起。 ()

18、人民法院审理行政案件可以对行政机关未予处罚的行政相对人直接作出行政 处罚。 ()

19、申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 ()

20、对于公民、法人或者其他组织依法提出的行政复议申请，行政复议机关无正 当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理。 ()

二、单项选择题：共 25 题。每题只有 1 个答案是最恰当的。请将其选出，井在 答题卡上将对应题号的字母涂黑。

21、下列不需要举行听证的行政许可事项是？

A：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项

B：行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项 C：行政许可涉及申请人与他人之间利益关系的事项

D：申请人、利害关系人在被告知听证权利后提出听证申请的事项

22、下列哪项不属于行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定的事由 A：冻结的存款、汇款与违法行为无关

B：当事人没有违法行为

C：行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押 D：查封、扣押期限已经届满

23、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请 () 强制执行。

A：人民检察院                  B：人民法院

C：人民法院或者人民检察院      D：人民法院和人民检察院

24、申请人、第三人参加行政复议时，委托代理人参加复议时，以下说法正确的 是：

A：申请人、第三人至多可委托 3 位代理人参加行政复议 B：申请人、第三人应当向行政复议机构提交授权委托书 C：授权委托书只需载明委托事项、权限即可

D：只能以书面的方式委托，不可以口头的方式委托

25、甲县执法部门在执法活动中发现商户乙处堆放商品的方式不合理，存在重大 火灾隐患，则该执法部门应当及时通报 ()

A：当事人 B：本级人民政府  C：相关行政管理部门  D：上级执法部门

26、以下说法错误的是 ()

A：执法部门应当建立健全日常巡查制度

B：执法部门应当及时制止和查处辖区内发生的违反城市管理法律、法规、规章 规定的行为

C：执法人员在执法活动中，不需要着装整齐，佩戴统一标志 D：执法人员在执法活动中，应当行为规范、程序合法

27、个体经营户A 被甲市执法部门查封了一批易腐败的水果，在依法定程序变卖 之后，执法部门经调查核实发现该批货物依法不再需要查封，则在作出决定后应 当返还 A 变卖所得的 ()

A：部分价款   B：全部价款   C：扣除利息后余额 D：扣除相关费用后余额

28、行政法规的签署及公布部门为（）。

A：国务院总理 B：全国人民代表大会  C：国务院 D：国务院法制办

29、某企业被工商机关违法吊销营业执照、责令停产停业，下列工商行政机关不 赔偿的是:

A：该企业停业期间需要支付的水费    B：该企业职工的基本工资

C：仓储的费用                      D：预期利润 200 万元

30、张某与刘某是邻居，张某认为因刘某自己经常吃亏，伺机报复，遂找到乡派 出所的朋友郑某帮忙。郑某表示只要瞅准机会，一定帮忙。后郑某在没有任何证 据的情况下，以刘某打架斗殴为由，骗得公安局领导批准，对刘某拘留了 15 天。 刘某不服，提出赔偿请求。问，赔偿义务机关在赔偿受害人的损失后，可否对郑 某行使追偿权？理由是什么？

A：不可以。郑某的行为在程序上是合法的，因为经过公安局领导的批准 B：可以。因为郑某的行为存在故意

C：可以。因为郑某的行为存在重大过失

D：不可以。我国《国家赔偿法》上对此种情形未列举规定

31、行政复议机关（） 的机构具体办理行政复议事项。

A：负责宣传工作  B：负责法制工作  C：负责接待工作  D：负责监察工作

32、刘某申请行政许可，由于此行政许可直接涉及赵某、陈某及林某三人重大利 益关系，行政机关在作出行政许可决定前，告知刘某、赵某、陈某及林某四人享 有要求听证的权利。赵某在被告知权利之日就提出听证申请，行政机关应当在 () 日内组织听证。

A：10         B：15            C：20            D：30

33、关于行政处罚的委托，说法正确的是： ()

A：委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚行为的后果不承担法律责任 B：行政机关不得委托个人实施行政处罚

C：受委托组织在委托范围内，可以再委托其他组织实施行政处罚

D：行政机关不能依照规章的规定，在其法定权限内委托符合规定条件的组织实 施行政处罚

34、周某将自用的石油液化气瓶从房内搬出，准备将瓶内未用完的液化气残液倒 掉。经人劝阻无效，执意将液化气瓶提至公用厕所倾倒，倾倒时，周某烟瘾发作， 遂将液化气瓶倒扣在厕所蹲坑上任其自流，自己到厕所外吸烟。当周某叼着香烟 去厕所取液化气瓶时，引起溢散体起火，火势冲出厕所，烧毁房屋等物，价值约 15 万元，周本人亦被烧伤。根据案情，公安机关应作何种处理？

A：责令周某赔偿因失火造成的经济损失 B：对周某拘留 10 日，罚款 100 元

C：应将周某拘留 10 日，罚款 100 元，同时，责令周某赔偿因失火造成的经济损 失

D：将案件侦查终结移交检察机关，由检察机关向人民法院提起公诉

35、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的污染物、遗洒物或者障碍物， 当事人不能清除的，行政机关可以依法采取什么措施？

A：拘留当事人               B：责令当事人在 3 天之内即时履行

C：立即实施代履行           D：对当事人处以按日计罚的行政处罚

36、对于案情比较复杂或者证据数量较多的案件，人民法院（）组织当事人在 () 前向对方出示或者交换证据，并将交换证据清单的情况记录在卷。

A：可以；辩论终结前         B：可以；开庭前

C：应当；辩论终结前         D：应当；开庭前

37、根据法律规定，调解书应当写明诉讼请求、（）和调解结果。

A：案件的过程    B：案件的事实    C：案件的发展    D：案件的证据

38、依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，各级人民政府应当在国家 档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的 () , 为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。

A：设施、设备                  B：工作人员

C：设施、设备及工作人员        D：其他选项均不正确

39、根据行政强制法有关规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其 他账户的，责令改正，并处以违法划拨款项（） 的罚款。

A：五倍          B：三倍          C：两倍          D：一倍

40、催告书、行政强制执行决定书应当（） 当事人。

A：直接送达      B：委托送达      C：留置送达      D：公告送达

41、根据行政强制法有关规定，划拨存款、汇款应当由（） 决定。

A：法律       B：金融机构      C：法律规定的行政机关   D：人民法院

42、行政机关及其工作人员违反行政复议法和行政复议实施条例规定时，以下说 法正确的是：

A：行政复议机构必须向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议

B：行政复议机构必须将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理 C：接受转送的人事、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报转送的行政复 议机构

D：接受转送的人事、监察部门应当依法处理，但无需将处理结果通报转送的行 政复议机构

43、根据国务院对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省人民政府确认 土地的所有权或者使用权，若申请人不服欲提起行政复议，以下说法正确的是： A：省人民政府是被申请人，若申请人对行政复议决定不服可再向国务院申请复 议

B：国务院是被申请人，也是复议机关，国务院作出的复议决定是最终裁决

C：省人民政府是被申请人，也是复议机关，省人民政府作出的复议决定是最终 裁决

D：省人民政府是被申请人，国务院是复议机关，国务院作出的复议决定是最终 裁决

44、执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决 定。对于违法事实清楚，依法应当没收的物品，予以 ()

A：拍卖          B：变卖          C：没收          D：销毁

45、省、自治区、直辖市、设区的市和()的人民政府，可以根据法律、行政法规 和本省、 自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

A： 自治乡        B： 自治州        C： 自治县        D：其他选项都不对

三、多项选题：共 5 题。每题给出的备选项中，至少有 2 个选项符合题目要求， 请将其选出，井在答题卡上将对应的题号的字母涂黑。错选，多选，少选均不 得分。

46、监察机关或者上一级行政机关对行政机关的下列哪些行为有权责令改正 答 案：

A：不依法履行政府信息公开义务的

B：不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录的 C：违反规定收取费用的

D：以有偿服务方式提供政府信息的

47、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，有权 ()

A：控告申诉                    B：依法提起行政诉讼

C：依法申请行政复议            D：依法要求补偿

48、下面哪些行为，不属于行政赔偿的范围： A：行政机关工作人员与行政职权无关的行为

B：因公民、法人和其它组织自己的行为致使损害的发生 C：国防、外交等国家行为

D：行政机关发布行政规章的行为

49、吴某无照驾驶摩托车与武某驾驶的货车相撞，发生交通事故，吴某右腿严重 粉碎性骨折被高位截肢。武某向区交警大队报案，交警大队勘察了现场后通知武 某预付医疗费，并在未开具任何扣押凭证的情况下，将武某的车辆扣押。后，某 区公安分局对吴某的伤残作出了评定，并认定武某负次要责任。武某不服，申请 复议，某市公安局交警大队经认定，吴某无照驾车，应对事故负主要责任，车主 借车给无照人违章驾驶负次要责任；武某属正当驾驶，不负任何责任。现武某提 出国家赔偿，下列说法正确的是：

A：由于本案经过了复议程序，因此赔偿义务机关是某市公安局交警大队

B：赔偿义务机关是某市某区公安分局，因为区交警大队是区公安分局的下属机 构

C：本案中，区公安分局交警大队的行使职权的行为存在违法情形，因而交警大 队是赔偿义务机关

D：武某可以要求支付赔偿金、返还被扣车辆

50、下列哪些机关可以依法设定行政许可？

A：国务院     B：中国人民银行      C：杭州市人大    D：温州市人民政府

第二部分申论

【给定材料】 材料 1

黄村，这个大山深处的小村庄，每年“寻茶 ”而来的游客就超过两万人。2019 年，村里基于茶厂的各自特点，打造了风格不同的“到黄村吃茶去 ”接待点，又 发动农户，把闲置的古旧民居统一规划布局，改建成接待中心，并在村头建立了 大停车场。村道上安装了特色路灯，布置了乡村小夜景。“黄村特色茶部落 ”应 运而生，成了 S 市 W 县推进茶旅融合发展最具特色的写照。

为解决 W 县地处山区交通不畅的问题，县里兴建了一条 12 公里长的环山道 路，通过截弯取直和路面整治对原有的茶山道路进行改建扩建。为方便游客在景 区内观光游览，县里还配备了 10 辆电瓶车，旅游观光轨道交通项目一期开通试 运营以来，游客的观光体验比起以前有了很大的提升。轨道交通项目负责人说， 这条线路从高铁站至景区南入口，全长 26.43 公里，途径大片茶山，可以让游客 领略茶乡美景，感受茶文化魅力，推动更多茶园变身“打卡地 ”“美丽风景线 ”。

“我们重新规划和调整了茶园布局，腾出的空间用于发展一批集休闲观光、 知识科普、采摘体验、茗茶品鉴为一体的茶旅融合项目。”县茶业局张局长介绍

说，这些项目以茶旅小镇、茶文化园、茶主题民宿等为载体，融入了茶文化内涵， 增添了山水情怀，不断创新茶旅融合产品与业态，让游客吃有茶味、住有茶香、  行有茶路、游有茶韵、购有茶礼、娱有茶戏，营造出了全过程、全要素的茶旅体   验。太古小镇里的茶世界是茶旅融合项目比较集中的区域，一批国内知名茶企已 入驻小镇。“茶世界项目中与茶相关的占 70%，包括研学基地、茶道推广体验馆、 茶文化展示中心等；商业娱乐文化配套占 30%，包括餐饮、打卡点、文化街区等。” 小镇负责项目管理的黄经理介绍说。

走出小镇，举目所见的是绵延起伏的茶山，“14 万亩茶园不再仅仅是茶叶产 地，摇身一变成了一个天然大景区。以茶为媒、以旅为用，游客不仅能参观生态 茶园、吃农家宴、了解制茶器具和工序，还能参与茶叶制作的过程，体验一场‘全 浸式 ’茶文化之旅。”茶叶技术员小田说，过去卖茶叶，价格波动大，收入不稳 定，如今卖风景、卖茶文化，很多村民都融入到茶旅融合产业中，收入来源更加 多元化了。

“从文化角度来看，茶文化往往与传统文化、养生文化及道德修养结合紧密， 从产业匹配程度来看，茶产业和旅游产业存在天然的契合度。”茶叶协会王副会 长介绍说，中国茶历史悠久，源远流长，积淀了庞博、精微、厚重的独特文化。 茶旅融合就是通过旅游、观赏、娱乐、体验、休闲等方式，去欣赏茶、茶园、茶 叶加工技艺，感受茶文化所蕴涵的价值和人文精神。

随着市场需求的变化，各类茶文化相关的培训班纷纷涌现。星愿茶文化旅游 开发有限公司负责培训工作的吴经理表示，公司每年都会培训一批茶艺传承人、 茶旅从业者等专业人才。她说：“我们不定期地组织茶文化进校园、茶文化主题 研学等活动，在中小学生中传播茶文化知识，每年都要组织专业团队创作和表演 以茶文化为主题的文艺节目，推动茶技艺和茶文化在全社会的推广普及，让更多 人感受到中国茶文化的博大精深和独特魅力。 ”

茶旅融合也为传统茶企带来了新的发展机遇，“我们依托茶叶地理标识，主 打品牌营销战略，挖掘茶叶的历史和文化内涵，用文化元素包装产品，改变了传 统橱窗式、订单式的营销方式，形成了多元化的营销模式。”启辉茶叶公司李经 理介绍。李经理从事茶叶营销多年，他认为，以现代科技赋能茶旅融合，能为游 客带来更多的互动感、新奇感和体验感，将科技与茶旅结合，通过影像展示、创 意装置、主题场景等方式，展现的是传统茶文化的现代“玩法 ”。

在县茶业局的展示大厅里，陈列着 W 县茶文化发展历史图片和相关资料。张 局长表示：“我们充分挖掘丰富的茶文化史料，通过广播平台对外播放 2300 余 集特色故事；主办全国茶文化短视频征集大赛，共征集短视频千余条，播放量超 1.2 亿次，向大众展示了W 县茶旅等特色资源，推动茶产业和旅游资源深度融合。

茶产值从 10 年前的 1.5 亿元提高到 2023 年的 3 亿元，年吸引游客 50 万人，实 现旅游综合收入 5 亿元，成为名副其实的富民产业。 ”

材料 2

F 市发布的《关于城区实施机动车禁止鸣喇叭措施的通告》已于今年 1 月 1 日起正式实施，禁鸣区域扩大至“绕城高速+京港澳高速 ”的合围区域内，当地 交警启动机动车禁鸣区域鸣喇叭专项整治行动，通过“现场查处+电子抓拍 ”的 方式查处违法鸣笛行为，违反者将被罚款 100 元。此举一经推出，迅速引发了社 会广泛关注。因此，F 市召开了一次座谈会，以下是与会人员的发言。

某中学王老师：随着城市机动车保有量的连年攀升，汽车鸣笛带来的噪音问 题越来越严重。在城市这样人口密集和高速流动的空间，特别是在学校、医院等 区域，机动车鸣笛造成的噪音给人们的工作和生活带来不利影响，城区禁鸣喇叭 还是很有必要的。

市民张女士：开车乱按喇叭确实很不文明。城区禁鸣喇叭以后，道路上安静 了许多，不像之前那样，喇叭声此起彼伏，乱哄哄的。针对乱按喇叭这样的不文 明驾驶行为，单靠市民自觉往往很难杜绝，需要有相关的法律法规来约束。

网约车司机张师傅：现在“低头族 ”很多，一些行人过马路时低头看手机、 闯红灯，一些车主在等红灯时也经常低头玩手机，红灯变成绿灯也不走。遇到这 种情况如果不能鸣笛，只能看着干着急。市区一些电动车、自行车等非机动车随 意占道行驶，加上一些出租车、网约车在路边违法上下客，如果完全不让鸣笛， 很难提示安全风险。

的士司机吴师傅：我前几天因为违规鸣笛领到一张罚单，感觉自己很冤枉。 对违法停车、违法变道等交通违法行为，交警都是使用电子警察或随身执法记录 仪拍摄取证，而违法鸣笛，几乎只能靠交警在现场取证，缺少客观性和公正性。

市委党校王教授：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》早在 2004 年就已颁布实施。此后，我国不少城市相继推出了禁鸣措施，例如上海、北京、 重庆、广州、西安、郑州等。在规定区域、路段和时段禁止鸣笛，已成为许多城 市治理的成熟政策选择。禁鸣不是目的，其核心意义在于引导驾驶人养成良好的 驾驶习惯，减少交通噪声污染，推动城市交通文明进步。

某大学法学院梁教授：禁鸣措施涉及司机、行人和普通民众的利益诉求，应 充分考虑城区范围、交通流量以及群众接受度等情况，对不同时段和不同路段的 禁鸣要求进行区分，对突出安全需求的警示性鸣笛等允许鸣喇叭的情形也要进行 规范和明确，这样才能提高禁鸣措施的准确性和有效性。要加强部门协同，合理

规划城市交通路线，规范行车秩序，在特殊路段增设显著标志，方便识别，通过 多种措施来保障畅行有序的交通环境。

市律协工作人员小陈：法律法规的实施应兼顾各方的诉求和利益，坚持法律 效应和社会效应相统一。开展禁鸣区域鸣喇叭专项整治行动要推出一系列更加科 学化、精细化、人性化的管理措施，在交通安全和噪声控制方面寻求一个平衡点， 有了市民的广泛认可和参与，治理行动才能取得成效。

刘律师：国内有些城市也实行全城禁鸣，但在急弯、坡顶这类安全视距受影 响的路段，以及紧急情况下依旧是允许鸣笛的。这种不搞一刀切的做法值得借鉴， 例如，在有理由鸣笛，并且鸣笛次数不超过 2 次，持续时长不超过规定的情况下 可不被处罚。

许律师：在执法过程中，交警应坚持人性化执法，针对驾驶人鸣喇叭的具体 原因，要充分听取当事人的陈诉和申辩，根据现场具体情况依法做出判断和处理。 车主是否构成违法，以及违法是否由其本人产生，需要相关部门完善声呐抓拍执 法设备，为处罚提供参考依据。在执法过程中不排除车主会提出异议，也希望执 法机关在提供相应客观证据的同时，予以全面的技术说明。

张律师：对于突发情况下的鸣笛，应坚持例外原则，并为不当吃罚单的车主 提供查询、核实和纠错服务。交警部门应向社会定期公布鸣笛治理情况，特别是 鸣笛罚款数据，方便市民知情和社会监督。

材料 3

3. 老李是 H 区人力资源和社会保障局“一米阳光 ”劳动争议调解工作室的一名 调解员。某电视台记者 跟随老李的脚步，探访“劳动争议调解员的一天 ”，以 下是采访镜头实录。

时间：上午 8:00；地点：“一米阳光 ”劳动争议调解工作室，老李到岗， 上班第一件事就是及时受理区劳动争议“互联网+调解 ”线上服务平台及“一米 阳光 ”线上 留言板上的调解诉求。“您好，我是‘一米阳光 ’调解工作室的调 解员老李，您说的情况我都了解了，您放心，公司那边我会再沟通协调。”老李 与留言的当事人进行了电话沟通。放下电话，老李对记者说，“我们局构建了即 诉即办高速通道，重点推出的‘一米阳光 ’线上留言板，畅通了诉求表达渠道， 目前解答满意率是 100% ”。

时间：上午 9:00；地点：“一米阳光 ”劳动争议调解工作室

之前与老李约好的一个案件的双方当事人都到了。牛某系某建筑工程有限公司雇 佣的临时工人，在施工过程中，不慎从梯子上跌落，随即送往医院就诊后选择保 守治疗，在家休养至今，历时 9 个月。牛某要求公司赔偿，但公司认为申请人的 受伤是由于自身过错导致，公司不愿意承担全部责任，只愿意给付一部分人道主义补偿，双方产生较大分歧，于是通过区人社局公布的调解员的联系方式找到了 老李。调解现场气氛剑拔弩张，老李当机立断，将双方安置在不同的房间,开始 当起双方的“老娘舅 ”,分别耐心劝导。“咱们先别激动，今天就是奔着解决问 题的目的来的，我们今天面对面沟通，有话好好说，这个调解方案你们看下是否 可行…… ”经过老李一番苦口婆心的劝说和沟通，公司做出了让步。看到双方的 意见取得了一致，老李立即草拟了调解协议，双方最终签订协议并握手言和。

时间：上午 11：00；地点：“一米阳光 ”劳动争议调解工作室

老李刚要坐下来归整卷宗，工作室涌进来几名劳动者。老李经过认真倾听、 仔细分析后，对相关问题进行了法律层面的解读，在维护当事人合法权益的基础 上，提出解决纠纷的建议：“考虑实际情况，公司经营困难，一次性全部支付比 较困难，可以分二至三期支付，既减轻公司负担，也能让大家的权益得到保 障…… ”

时间：下午 2：00；地点：区劳动保障维权中心办事大厅

“请坐，您慢慢说…… ”老李在办事大厅现场接受办事群众咨询，“这个案子可 以先行申请调解，整个处理流程更快捷高效。以后碰到类似的情形，咱们区各个 镇都有劳动保障维权中心调解网络，您都可以就近办理。 ”

时间：下午 3：30；地点：“一米阳光 ”劳动争议调解工作室

老李正在参加区人社局举办的调解员能力提升线上培训会，和老李一起参加本次 培训的还有辖区各镇（街）劳动人事争议调解员、企事业单位调解员、各类专兼 职劳动仲裁争议仲裁员、人力资源专员等。“给我们培训的是省里调解专家团队， 这些调解方法技巧和劳动人事争议仲裁典型疑难案例分析，对我们日常调解工作 帮助很大。 ”培训结束后，老李对记者说。

时间：下午 5：45；地点：“一米阳光 ”劳动争议调解工作室

培训结束，老李开始拨打回访电话，持续跟进此前案件协议的履行情况。“这 是区人社局的一项规定，进行回访一方面是了解之前案件的调解款项是否按时到 账，另一方面是倾听收集当事人的看法和建议，及时改进工作方法，力求真正做 到‘案结事了 ’，做好劳动争议调解的‘后半篇文章 ’。”老李对记者说。“您 好，我是‘一米阳光 ’劳动争议调解工作室老李，您的案件处理好了，您对处理 结果满意吗? ”“满意满意，为你们点赞。 ”

晚上 7：00，天已黑，老李结束了一天的工作，这就是老李忙碌且充实、辛 苦但欣慰、用心更暖心的一天。用老李的话说：“我累并快乐着 ”。一天很长， 从旭日东升到夕阳西下，依法调解、维权保障，马不停蹄；一天，很短，从网上 调解到线下调解，释法明理、沟通协调，心无旁骛。

服务无止境，奔跑不停歇。这一天，只是众多劳动争议调解员辛劳付出的一 个缩影，他们通过共同努力，凭着一颗热心，真诚、公平、公正对待每一起矛盾 纠纷，为推进劳动争议调解工作、维护社会和谐稳定添上了浓墨重彩的一笔。

【作答要求】

问题一：S 市计划在 W 县举办茶山文化现场交流会，你作为 W 县茶业局局长，请 根据“给定资料 1 ”就 W 县茶旅发展写一篇发言提纲。（20 分）

要求：紧扣资料，内容全面；层次清晰，列出要点即可；不超过 400 字。

问题二：根据“给定资料 2 ”，梳理与会人员就 F 市开展机动车禁鸣区域鸣喇叭 专项整治行动提出的改进建议。（20 分）

要求：内容全面、准确；列出重点即可；条理清晰。不超过 300 字。

问题三：结合“给定资料 3 ”，以“服务无止境，奔跑不停歇 ”为话题，自选角 度， 自拟题目，联系实际，写一篇发言稿。

要求：观点明确，论证充分，思路清晰，语言流畅；参考给定材料，但不拘 泥于给定材料；字数不少于 600 字（20 分）