2020国考副省级申论

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 

材料一

在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会、开启现代化新征程的大背景下，把各方面优秀人才团结凝聚到党和国家的事业中来，显得比以往任何时候都更加重要和紧迫。习近平总书记明确要求“在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神，激励他们的爱国之情、报国之志。要加强对人才的政治引领，做好各类人才教育培训、国情研修等工作，增强他们的政治认同感和向心力，实现增人数和得人心有机统一”。

L省是经济大省、人才大省、开放大省，遇到的矛盾问题更早更多。面对一系列难题，L省以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，紧紧围绕“实现增人数和得人心有机统一”的总目标，探索出了一条对人才的政治引领实效化的新路径。

L省始终坚持党管人才这一根本原则，着力构建权责明确、务实管用的组织架构。坚持一把手抓、抓一把手，省委书记批示要求“认真落实党的知识分子政策，加强政治引领”，各级党委（党组）都把加强对人才的政治引领作为“书记项目”。2018年，L省调整了机构布局，进一步整合了人才工作的相关力量，明确了对人才的政治引领职能职责。

L省把习近平总书记关于人才工作重要论述作为人才培训的第一课，引导广大人才同党中央保持高度一致。通过实施“爱国、奋斗、奉献”精神教育三年行动计划，引导广大人才树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过常态化组织人才赴井冈山、遵义等红色教育基地学习，让广大人才在切身感受中提高对世情国情党情的认识，坚定理想信念。

此外，全省集中举办高层次人才“爱国、奋斗、奉献”精神主题学习会，邀请省委讲师团专家作报告。学习会上，为高层次人才颁发证书、授予奖牌，增强其荣誉感和成就感。会后，制作主题学习会视频，放大典型示范效应。同时，开展“身边的榜样——知识分子群像群塑”活动，分层分级分类别，评选出一批可看可知、可比可学的先进典型，通过榜样的力量感召广大人才投身全省建设。

L省积极响应“一带一路”、脱贫攻坚等国家战略和重点工作，动员人才开展对口帮扶、对口支援。仅2018年，全省就选派各类人才3109名到对口帮扶地区服务锻炼，并依托博士服务团计划，选派经济金融、医疗卫生等领域博士教授16批140余人次，到西部地区和革命老区援助帮扶，让人才在祖国最需要的地方绽放青春、追逐梦想。

感情亲近，思想才能贴近。L省建立健全专家联系制度，各级班子成员、部门党委（党组）书记分别结对联系一批专家教授、名医大师、技术骨干，形成横向到边、纵向到底的工作机制。各级党组织坚持“四必访两必到”，在重要节日、专家取得重大成就时、逢十生日、罹患重大疾病时领导干部必访，逢年过节、逢有喜事时问候祝福短信必到。注重“关键小事”，以周到贴心的服务把专家人才紧密团结凝聚起来。

材料二

M农场成立于2015年，是一家将生态稻田和人工智能相结合的高新技术企业。它所研制的“胚芽米”，是一种在稻谷加工过程中保留其胚芽部分的精制米，比普通大米含有更加丰富的维生素B族和微量元素。创始人小李的初衷就是希望越来越多的老百姓能吃到更有品质的大米。

创立之初，M农场就将人工智能引入水稻种植阶段。小李说：“传统农业，往往包含着最苦、最累、最费人工的劳作过程，我们希望通过高科技为传统农业增效。”他算了一笔“人工账”：以人工巡田、除草为例，传统农业中，高质量的巡田速度为每人每天50亩到80亩，一季稻田需巡田130天；每人每天人工除草约1.5亩到2亩，一季稻田需除草3至4轮。小李表示，这样的方式费时费力，即便给每亩稻田提供1000元人工费，也还是没有人愿意干。为了改变这一困境，M农场使用田间机器鸭代替人来巡田、除草，效率提高300%，成本降低50%。

此外，M农场还使用物联网技术及田间智能机器对生态水稻数据进行全方位监测和采集，由专家团队进行建模及大数据分析，进行人工智能海量数据训练，深度挖掘水稻生长全过程数据，进行图像识别，建立水稻最佳生长模型，实时生成稻田长势及病虫害的可视化智能管理界面，提供病虫害防治指导、作物保护方案，实现了生态农业无人化、智能化管理。

M农场在种植全过程中不使用任何化学农药、化肥、除草剂，而采用生物制剂、有机肥，以确保大米的食用安全和营养价值。以生态稻田为基础，M农场引入旅游、文化、艺术等多元化产业。小李说：“我们打造共享农场、田园综合体，吸引旅客来体验田园生活。我们还挖掘稻米文化，通过自然课堂为孩子们讲述‘一粒米的旅行’。农场美丽的田园景色，吸引着一批又一批的人来到这里摄影绘画写生。”如今，“稻田上的艺术节”“稻田上的自然课堂”“稻田上的露营节”，种种衍生产品，不一而足，给M农场带来更多的发展机遇。

小李表示，当下的农业，正逐步走出传统模式，已不再是单纯的第一产业。在M农场，“一产”实现种植标准化、人工智能化等有机生态种植，“二产”实现胚芽米、胚芽米食、乡村手工艺等与胚芽米生产有关的加工，“三产”实现休闲观光、户外活动、宜居养生、精品民宿、乡村艺术等稻田上的系列自然体验。M农场以生态水稻种植为基础，实现“一二三产业”高度融合发展，力图打造新型全产业链模式。

目前，M农场拥有60多位员工，平均年龄只有27岁，他们是农场培养的一批知识型、技术型“新型农民”，是创业生力军。M农场也成为青年人发展新型农业、改变乡村的青春舞台。“70后怕种田，80后不愿种田，90后不提种田”是网友的调侃，也是部分事实。小李坦言，农业的形象一直是劳作辛苦而收入低，很难吸引年轻人，而一个没有年轻人加入的行业，是没有未来的。“让农民成为令人羡慕的职业”是M农场努力的目标之一。在M农场的示范和带动下，如今更多农民和返乡青年愿意扎根农村，做新型农民，发展新型农业。

今年年初，小李被评为省级杰出创业青年。颁奖礼上，小李说：“乡村振兴，是农业强、农村美、农民富的全面实现。M农场是乡村振兴战略的实践者和受益者。新时代的创业者，一定要有社会担当，要做些对国家和社会发展有意义的事情。”

材料三

2019年3月，G省启动“专家助力脱贫攻坚服务团”第三期工作。本期由4名成员组成脱贫攻坚队，驻帮扶对象W县一年，全面助攻脱贫攻坚。脱贫攻坚队成员如下：

队长小陈，男，31岁，G省就业管理局工作人员；王老师，男，28岁，Z大学教育学院教师；马医生，女，29岁，G省第一人民医院医生；张主任，男，30岁，田地农业科技有限责任公司技术专家。

驻县的第一周，小陈带领3名队员深入方方面面走访调查，以下是他的调查日志内容。

2019年3月11日  周一

今天是驻县的第一天。上午，我们与李县长会面，他介绍了W县的基本情况：W县地处G省中部，县域面积2065平方公里，总人口34.5万人，其中农业人口32.2万人，共辖12镇4乡217个行政村。该县共有贫困户1.73万户，贫困人口7.45万人，贫困面21.59%，是G省深度贫困县之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。

下午，我召集队员开了碰头会，让大家谈谈各自想法。王老师想重点关注教育问题，他说：“扶贫先扶智，让孩子们接受良好教育，是阻断贫困代际传递的重要途径。”马医生想重点关注医疗问题，她准备先从县医院着手了解情况。张主任是农业技术专家，他告诉我们，W县素有“中国马铃薯良种之乡”之称，他想重点关注农产品种植及深加工方面的问题。而我想重点关注一下县里的就业问题，“授人以渔”才能真正帮助贫困户过上好日子。

2019年3月12日  周二

上午，我们一起去了北寨镇。W县真是个神奇的地方！奇特的地形地貌和特殊的气候条件造就了如画般的自然景观。有高山，有森林，还有水系，自然风光非常美丽。把绿水青山变成金山银山，将丰富多彩的自然风光与脱贫攻坚工作结合起来，对县里的脱贫工作乃至未来的长远发展都会起到很大作用。

下午，我和马医生去了县医院。县医院的门诊大楼刚翻新，就医环境看起来还不错，但进一步走访发现，医疗设备陈旧老化，像B超机、核磁、CT这类设备已多年没有更换过。比起设备，人才短缺、技术落后是更大的问题。医院乔院长说：“两年来只招到两个人，上个月还走了一个，去了省里的大医院。招不到人便没有办法提升技术。无法提升技术，便没人来看病，更留不住人才。”但我们了解到，该院新招的医务人员，每月工资有六七千元，对于一个贫困县来说，这样的工资并不算低。可为什么留不住人呢？乔院长告诉我们，这与医生自身职业发展的特点有关。医生技术的进步需要不断地学习，只有接触更多的患者，见识更多的病例，才能让自身医术不断提高，解决更多疑难病例。而只有大医院才能给予这样的成长机会和平台。

从县医院出来，我们去了贫困户老杨家。“别人拿钱供孩子读书，我是拿钱供孩子看病。”这是老杨对我说的第一句话。原来，老杨大儿子患有重度糖尿病，大部分时间在病床上度过。“在县医院治疗效果不怎么好，可又没钱带他去大医院看，只有先吃药维持吧。”老杨说，“今年我种了不少香菇和羊肚菌，等多攒些钱就带儿子去外地看病。”

2019年3月13日  周三

今天，我和王老师与县教育局刘局长一起去县城的育红中学考察。去的路上，刘局长告诉我们，专任教师数量不足、整体素质不高是当前的大难题。

育红中学算是W县教学条件比较好的学校了，但是学校除了购置必需的教学、办公用品来维持正常的教学工作外，已无能力添置电教设备、教学挂图、投影仪等教辅设备，学校连一个图书室都没有。教师们知识结构老化、教学方式陈旧。面对课改的新要求，他们明显力不从心，更谈不上运用现代化教学手段了。由于经费紧张，老师们也没有参加业务培训和到外地听课学习的机会。育红中学黄校长说：“教学条件差、待遇低，难以吸引优秀人才来任教。没有人才，就难以提高教学水平，这是个恶性循环。”

2019年3月14日  周四

这几天，张主任跑了好几个镇，走访了几家企业，深入了解W县产业发展的状况。张主任告诉我们，马铃薯、中医药、食用菌是县里三大优势产业，已初步形成主导产业雏形，但产业布局零星分散，基础设施建设严重滞后，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高。全县产业发展的科技支撑体系还不健全，特别缺乏科研技术人员。

下午，我和张主任一起去了马铃薯种植基地。基地负责人说，现有产品仍以初级产品为主，缺乏深加工增值，没有形成品牌效应，导致市场竞争力弱，盈利能力不强。由于缺乏技术专家指导，村民在种植过程中遇到的问题经常得不到及时解决。

2019年3月15日  周五

一大早，我和张主任去了一家食用菌生产企业，就是收购贫困户老杨种植的香菇和羊肚菌的那家。这家企业的吴经理告诉我，县政府去年就想把三家食用菌生产企业整合起来，打造一个食用菌产业园区，可迟迟没有落地。人手不足是一大难题，很多种植农户都外出务工了，留在家的又缺乏种植技术。回来的路上，我琢磨着，要是能将无法外出务工的贫困人员吸引到食用菌产业园区中来，让村民“不出村、有活干、把钱赚”就好了。

下午，队员们聚在一起，商讨如何利用自身优势，开展后续扶贫工作。经过一周的走访调查，大家更加坚定了打赢脱贫攻坚战的信念与决心。

材料四

为了促进快递配送从业青年的职业发展和社会融入，共青团H省委邀请了部分省人大代表、省政协委员，走进快递企业开展调研，并与企业代表、从业青年代表等进行座谈交流。以下是座谈时所收集到的部分资料。

共青团H省委权益部部长：习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。为了解并解决快递配送从业青年在职业发展和社会融入方面面临的一些问题，今年年初，我们面向这一群体开展了一次问卷调查。

结果显示，受访者中，每天工作时间超过8小时的占88.32%，其中工作8-10小时的占31.79%，工作10-12小时的占27.66%，工作12小时以上的占28.87%；每月休息时间不超过4天的占94.84%，一天都没休息的占25.09%。

有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题。受访者中，没有与公司签订劳动合同的占6.74%，与公司签订劳动合同期限为1年的占60.52%，签2年的占22.33%，签3年及以上的占10.41%；从事快递工作的时间不足1年的占48.0%，工作1-3年的占32.6%，工作3年以上的熟练工仅占19.4%。

关于职业发展，有47.15%的受访者表示所在快递公司职业发展通道设置不合理，而在这些受访者中，有60.5%的人表示不愿意在公司继续工作，有“跳槽”意愿；在社会融入方面，20.79%的受访者表示城市归属感差，身在城市却无法融入城市。

解决快递配送从业青年面临的问题，需要社会各方的关心支持，需要各位人大代表、政协委员的建言献策。

快递人员代表：我今年22岁，来公司有一年了，每天都处于“抢时间”的状态。上个月在派送中和一辆面包车发生了擦碰，幸好人没事，可是误点导致客户投诉，公司扣了绩效，结果一天就白干了。这种事，在同事身上也常有发生。借着这次机会，我想建议公司确定更加合理的配送量、送达时间和薪酬标准，不能“以罚代管”。我喜欢我工作的这座城市，想留下来和这个城市的青年们一样，努力奋斗，创造美好生活。可是，每天“累得下班就想睡觉”的工作压力，让我没精力参与正常的社会交往、体验这座城市的美好。我感觉，我始终像一个过路人。

某快递企业负责人：公众对快递人员的辛苦和安全风险缺乏了解，对他们不够尊重、理解与认可。有些地方，甚至存在客户辱骂、敲诈快递从业人员的问题。这些都导致快递人员离职率很高，我们的用工成本也随之提高。

省人大代表A：经过这次调研，我们对快递人员的劳动保障、安全风险和权益保护等问题有了更深入的了解。我们会建议相关部门统一快递人员的职业准入和培训标准，对快递人员的业务水平、职业素养等加以提高。快递企业也要给快递人员提供发展通道和晋升平台，让他们有盼头。

省政协委员B：大多数快递小哥缺乏应有的保障，要想办法减轻他们的生活压力。还要提升公众对快递小哥的理解和尊重，让他们工作得有尊严、更体面。我们会呼吁全社会进一步关注快递小哥面临的诸多问题。

材料五

2019年4月，S省省委人才发展局在外省某高校举办引进高层次人才政策宣讲会。宣讲会吸引了来自全国各地的1000多人参加。

刚从国外归来的医学博士小田就是此次参会者之一。S省优美的环境、清新的空气、便利的交通、广阔的前景都吸引着她，使她对宣讲会充满着期待。

小田一早便来到会场，在入口处，她收到了工作人员发放的一本《S省引才政策选编》。小册子的首页写着：栽下梧桐树，引得凤凰来。入座后，小田翻开小册子，仔细阅读起来：

●S省坚持把人才作为第一资源，以习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，加强全省人才工作顶层设计和制度安排。以制定实施《百万人才进S省行动计划（2018-2025年）》（以下简称《行动计划》）为主要抓手，不断创新人才引进培养机制，实行更加积极、开放、有效的人才政策，向国内外优秀人才敞开最热情的怀抱。《行动计划》明确，从2018年至2025年，S省将引进各类人才100万人，并从4个方面提出30条含金量十足的政策，不断完善人才引进、管理、评价、流动、激励、保障等领域的制度体系，为广大人才来S省干事创业提供有力的制度保障。

●《行动计划》出台后，S省全面梳理现有人才政策，制定了一批急需政策，调整了一批过时政策，逐步建立健全人才制度体系。特别是在人才服务方面，制定出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》《S省高层次人才子女入学实施办法》《关于引进高层次人才配偶就业安置实施办法》等制度，基本形成覆盖人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境、居（停）留等全方位的人才服务保障政策体系，着力解除人才来S省就业创业的后顾之忧。

●以新一轮党政机构改革为契机，S省成立省委人才工作委员会，加强对全省人才工作的宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，着力提升人才工作地位；组建省委人才发展局，并加挂省委人才工作委员会办公室牌子，进一步整合人才工作相关力量，统筹全省人才政策、项目、资金、力量等资源，建立起统一高效的党管人才领导体制，用前所未有的力度推进招才引智工作。

翻看完小册子，小田注意到了会场左侧的展板。她走到展板前，看到展板上列出了S省针对高层次人才制定的重点项目——大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地5大平台，以及教育、医疗、科技、文化等重点领域，积极推动高校、医院、科研院所、企业等用人单位引进大师级人才、杰出人才。人才来省后可以直接纳入省委联系服务重点专家范围，享受免租金、可拎包入住的人才公寓；在薪酬待遇、科研资助等方面，采用“一人一策、一事一议”的方式给予支持。同时，鼓励用人单位采用年薪制、协议工资制的方式提供报酬，并配备工作助手。对于大师级人才、杰出人才领衔的团队式引进，S省将集中政策和财力给予重点支持。

正看着展板上的内容，一阵优美的旋律吸引了小田的注意。此时，会场前方的屏幕开始播放宣传片。“改革的动力、创新的活力，正让我省穿山越水一路向前，让每一个梦想都有生长的土壤，让每一种奋斗都有驰骋的天空。你的舞台就在眼前，在这里，你的未来更加精彩！”时长8分钟的宣传片让在场的所有参会者充分感受到了S省的魅力。

宣传片播放结束后，宣讲会正式开始，S省省委人才发展局有关负责人发表了热情洋溢的推介讲话，向广大优秀人才发出诚挚邀请。

三、作答要求 
1、根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过200字。 
2、“给定资料2”中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？（15分）要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
 3、假设你是队长小陈，请根据“给定资料3”提供的调查日志内容，拟定脱贫攻坚队下一步工作的主要任务及措施。（20分） 要求：要点完整，措施具体，条理清晰。不超过500字。
4、调研结束后，共青团H省委拟起草一份关于促进快递配送从业青年职业发展和社会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料4”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。（25分） 要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）不超过500字。 
5、假设你是S省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海纳百川 聚四方之才”为题，为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。（30分）要求：（1）角色定位准确；（2）内容切合主题；（3）语言流畅，有感染力；（4）字数800～1000字。

问题一：根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。(10分)
要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

【参考答案一】

【参考答案二】

●5人文关怀。建立人才联系制度，坚持“四必访，两必到”注重关键小事，团结人才。（190字）

【参考答案三】

1、探索新路径。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕目标探索新路径。2、坚持党管人才原则。构建权责明确的组织框架。3、引导人才同党中央保持一致高度。实施精神教育计划，常态化组织赴红色教育基地学习。4、举办主题学习活动，开展身边榜样活动。颁发证书，授奖牌，评典型，感召投身建设。5、动员人才开展对口帮扶和支援工作。6、健全专家联系。形成“横向到边，纵向到底”的工作机制，注重“关键小事”，用服务团结专家人才。

【参考答案四】

一、探索新路径。以中国特色社会主义思想为指导，围绕目标探索实效化路径。

二、坚持党管人才原则。构建权责明确的组织框架。

三、加强教育培训。用总书记人才观进行培训，实施教育计划，赴红色教育基地学习

四、举办主题学习活动，开展身边榜样活动。颁发证书，授奖牌，评典型，感召投身建设。

五、开展对口帮扶和支援工作。动员各类人才到西部和贫困地区开着呢帮扶。

六、健全专家联系制度。形成工作机制，注重“关键小事”，用服务团结专家人才。

问题二：“给定资料2”中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示? (15分)
要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。

【参考答案一】

1、创业初衷要具有社会责任感。把创业目标与群众需求紧密联系，有社会担当，为百姓做实事。

2、利用现代化科技参与生产、管理。走高新技术路线，善用人工智能、物联网、智能机器等技术，改变传统产业的辛苦劳作无人愿干的困境，实现无人化、智能化管理。

3、注重生态效益。重视绿色发展，利用环保技术，保证安全、无污染；提高产品品质。

4、拓宽自身产业链，加强产业融合。注重多元化产业的引入，实现“一二三产业”的高度融合发展。

5、打造自身人才队伍。注重培养“知识性”“技术性”的年轻人，提升待遇，提供平台，引入创业生力军

6、响应国家号召，紧抓时代机遇。平常注意了解国家政策，紧跟时代步伐。

【参考答案二】

青年创业者应抓住时代契机，有社会担当、为国利民。

1.改变生产方式。利用人工智能，机器换人，提高效率，降低成本。

2.借力智能管理。利用物联网与智能机器，监测采集数据；专家建模并分析大数据，进行人工智能训练；进行实时可视化、无人化管理，提供解决方案。

3.注重生态效益。保证安全、无污染；注重研发，提高产品品质。

4.促进产业多元化。重视绿色发展，利用环保技术，挖掘文化资源，发展旅游、文化、艺术等产业；开发衍生品；打造新型全产业链模式。

5.培养人才，壮大队伍。提升待遇收入，提供平台，减轻负担，吸引青年人加入；培养知识型、技术型人才；发挥示范带头作用，推动行业转型升级。

【参考答案三】

1.要转变生产方式。引入人工智能，通过高科技为传统产业增效，用机器取代人工，提高效率，降低成本。

2.使用物联网技术及智能机器，全方位监测、采集数据。专家团进行建模及大数据分析，实现无人化、智能化管理。

3.确保产品质量价值和安全，引入多元化产业，打造综合体，吸引游客体验，挖掘文化价值，推出衍生产品。

4.创新发展模式。以传统产业为基础，实现“一二三”产业高度融合发展，打造新型全产业链模式。

5.培养新型人才。培育知识型、技术型人才，提高待遇，改善环境，吸引年轻人扎根基层，发现新型产业。

6.要有社会担当。主动承担社会责任、做对国家和社会有意义的事。

【参考答案四】

M农场通过小李振兴农村的实际行动，实现了农业强、农村美、农民福，给青年创业带来如下启示：

一、通过高科技实现增收。引入人工智能技术，改过去的种植模式，用机器取代人工，提高效率，降低成本。

二、利用物联网实现智能化管理。采用智能机器，全方位监测、采集数据。专家团进行建模及大数据分析，实现无人化、智能化管理。

三、确保质量安全，发展多元化产业。打造综合体，吸引游客体验，挖掘文化价值，推出衍生产品。

四、创新发展模式。以传统产业为基础，实现“一二三”产业高度融合发展，打造新型全产业链模式。

五、培养新型人才。培育知识型、技术型人才，提高待遇，改善环境，吸引年轻人扎根基层，发现新型产业。

六、要有社会担当。主动承担社会责任，做国家和社会有意义的事。

问题三：假设你是队长小陈，请根据“给定资料3”提供的调查日志内容，拟定脱贫攻坚队下一步工作的主要任务及措施。(20分)
要求:要点完整，措施具体，条理清晰。不超过500字。

【参考答案一】

一、教育方面。1、师资力量薄弱。数量不足，素质不高，知识结构老化，教学方式陈旧。2、缺乏硬件设施。二、医疗方面。1、设备陈旧老化。2、人才短缺，技术落后，留不住人才、缺乏提高医学技术的成长机会和平台。三、产业发展方面。1、产业布局不合理。产业布局分散，没有形成区域和规模发展，产业集中度不高。2、基础设施差不完善。3、科技支撑体系不健全。4、缺乏科研技术人员及专家，有问题得不到及时解决。5、缺乏深加工增值。6、缺乏品牌效应，市场竞争力弱，盈利少。四、就业方面。1、人手不足2、缺乏种植技术。

具体措施如下:1、医疗方面:更新医疗设备，增加医生外出学习机会，提升技术。2、教育方面:改善教学环境，增添教辅设备，建设图书室，增加教师参加培训和外出听课学习的机会，完善现代化教学。3、产业发展方面:完善基础设施建设，发展深加工，产业集中化，形成区域发展，规模发展。完善科技体系建设，打响品牌，配齐科研技术人员，及时解决生产中的问题。4、就业方面:着力打造产业园区，落实政策措施，吸引外出务工人员返乡创业，带动留守人员就业。

【参考答案二】

脱贫攻坚队下一步的主要任务是：

一、关注教育问题。解决教育贫困阻断代际传递。二、关注医疗问题。解决看病难问题，防止因病致贫。三、关注产业问题。发挥优势产业，开展深加工，通过产业扶贫。四、关注就业问题。打造产业园区，鼓励外出人员返乡就业。

所采用的主要措施：

一、教育方面。增添电教设备、投影仪等教辅设备；建设图书室；开展新教改的培训，优化教师知识结构，更新教学方式；创造教师参加培训和外出听课学习的机会，使用现代化手段教学；增加经费投入，提高教师待遇，吸引优秀人才，提升教学水平。

二、医疗方面。改善就医环境，更新医疗设备；招聘优秀人才，用待遇和感情留人；增加医生外出学习机会，增加锻炼机会，提高医术水平，提供良好发展平台。

三、产业发展方面。发掘本地优势产业，提升集中度；完善基础设施建设；发展深加工，形成规模发展；配齐科研人员，健全科技支撑体系，开展下乡活动，解决农民难题；开展深加工，打响品牌，提升竞争力，增加效益。

四、就业方面。整合分散企业，建设产业园区，落实政策措施；吸引外出务工人员返乡创业，加大对农民技术培训；带动贫困人员就业，提高收入；发展旅游业，带动周围群众就业。

问题四：调研结束后，共青团H省委拟起草- -份关于促进快递配送从业青年职业发展和社会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料4”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。(25分)

要求:

(1) 问题梳理全面、准确；

(2) 所提建议有针对性、切实可行；

(3)不超过500字。

【参考答案一】

一、职业发展方面。1、劳动权益得不到保障。平均工作时间长，休息少。2、用工制度不完善。部分公司规避劳动法，不签劳动合同或签署时间短。3、职业发展通道受阻。多数人有跳槽意愿，离职率高。4、 管理制度落后，存在以罚代管的问题。二、社会融入方面。1、从业人员城市归属感差，工作压力大。没精力参与正常的社会交往。2、公众对快递人员缺乏了解和尊重。辱骂和敲诈快递人员。3、缺乏对快递人员的劳动保障和权益保护。

建议如下: 一、制定完善的用工制度，严格劳动合同签订流程;规范劳动时长;缴纳五险一金，减轻生活压力;提高劳动者法律素养，保护自身合法权益。二、合理设置职业发展通道，提供发展和晋升平台，调动员工积极性。三、确定更加合理的配送量，送达时间和薪酬标准，改进绩效考核体系，根据投诉比例确定奖惩制度。四、统一快递人员的收入和培训标准，提高快递人员的业务水平、职业素养。五，注重公众引导，通过公益广告等形式，引起公众对从业者的关注，提升职业归属感和认同感。

【参考答案二】

关于促进快递从业青年职业发展和社会融入的调研报告

共青团H省委邀请了部分代表委员，走进快递企业，与企业、从业代表进行座谈交流，并开展了一次问卷调查。

调研问题如下：一、工作劳动时间长。绝大多数超过八个小时；每月休息时间少。二、用工制度不完善。部分公司规避劳动法，不签劳动合同或签署时间短。用工多数是新人。三、职业发展通道受阻。多数人有跳槽意愿，离职率高。存在以罚代管的问题。四、从业人员城市归属感差，工作压力大。五、公众对快递人员缺乏了解和尊重。辱骂和敲诈快递人员。建议如下：

一、企业制定完善的用工制度。规范劳动时长，确定更加合理的配送量，送达时间和薪酬标准，改进绩效考核体系，根据投诉比例确定奖惩制度，避免单纯的“以罚代管”。

二、倡导理解与尊重的社会氛围。社会公众要理解快递人员辛苦，尊重、认可他们，形成相互理解的风气，通过合理渠道反映问题。

三、完善相关的制度保障。健全快递人员的劳动保障、安全风险和权益保护机制，制定统一快递人员的职业准入和培训标准，加强培训，提高快递人员的业务水平、职业素养。

四、主动融入社会。从业人员要合理安全工作时间，寻找机会参加社会交往，增加对城市的归属感和认同感，享受城市的美好。

五、快递企业给快递人员提供发展通道和晋升平台。企业应该根据绩效实行奖励，拓宽发展渠道。

问题五：假设你是S省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海纳百川聚四方之才”为题，为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。(30分)

要求:

(1) 角色定位准确；

(2)内容切合主题；

(3)语言流畅，有感染力；

(4)字数800~ 1000字。

【答题思路】

海纳百川 聚四方之才

称呼:来宾

开头:强调人才工作建设重要性，引出S省的人才引进工作

主题“栽下梧桐树，引得凤凰来”

(论述S省关于人才引进的各项工作)

论点一: 加强人才工作顶层设计

论点二: 健全人才制度体系建设

论点三: 提升人才引进工作地位

论点四: 制定高层人才重点项目

结尾: 呼吁人才来S省

【参考答案一】

海纳百川 聚四方之才

尊敬的岗位来宾：

大家好！欢迎来自全国各地的千余位优秀人次来参加这次S省省委人才发展局举办的人才推机会。最美人间四月天，室内，气氛热烈，高朋满座，胜友如林，室外，空气清新，环境优美，非常高兴我们相聚在这里。

常言道，栽下梧桐树，引得凤凰来。我们S省地处亚热带，资源优势明显，党中央支持已经批准自由贸易港。这将给我们发展带来巨大契机，更需要大量各层次的人才，我们欢迎大家来这片热土创业发展，我们十分爱惜人才、重用人才，在人才使用方面形成了完善的机制。

第一、制定了人才行动计划，提供了制度保障。我省坚持把人才作为第一资源，以习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，加强全省人才工作顶层设计和制度安排。去年制定了《百万人才进S省行动计划（2018-2025年）》，实行更加积极、开放、有效的人才政策，向国内外优秀人才敞开最热情的怀抱。《行动计划》含金量十足，人才引进、管理、评价、流动、激励、保障等领域制度体系更加完善，为广大人才来S省干事创业提供有力了制度保障。

第二、健全了人才保障体系，解除后顾之忧。我省全面梳理现有人才政策，制定了一批急需政策，调整了一批过时政策，逐步建立健全了人才制度体系。特别是在人才服务方面，制定出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》《S省高层次人才子女入学实施办法》《关于引进高层次人才配偶就业安置实施办法》等制度，基本形成覆盖落户、安居、购房、医疗保障等全方位的人才服务保障政策体系，着力解除人才创业的后顾之忧。

第三、建立了人才领导体制，加大招才引智工作。以党政机构改革为契机，成立省委人才工作委员会，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，提升人才工作地位；组建省委人才发展局，整合相关力量，统筹全省人才政策、项目、资金、力量等资源，建立起统一高效的党管人才领导体制，用前所未有的力度推进招才引智工作。

第四、制定高层次人才重点项目。近年我们推出了大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦航天领域重大科技创新基地5大平台，以及教育、医疗、科技、文化等重点领域，积极推动高校、医院、科研院所、企业等用人单位引进大师级人才、杰出人才。对于大师级人才、杰出人才领衔的团队式引进，S省将集中政策和财力给予重点支持。

改革的动力、创新的活力，正让我省穿山越水一路向前，让每一个梦想都有生长的土壤，让每一种奋斗都有驰骋的天空。你的舞台就在眼前，在这里，你的未来更加精彩！欢迎你到S来！谢谢大家。

【参考答案二】

海纳百川 聚四方之才 ——关于S省引才政策宣讲会的推介讲话稿

尊敬的各位领导、来宾，亲爱的同学们：

大家好！欢迎大家参与今天的S省引进高层次人才政策宣讲会，我是省委人才发展局的负责人，很荣幸为大家介绍我省目前的人才政策。古语有云：“栽下梧桐树，引得凤凰来。”正如刚才宣传片所展示的，当前S省发展势头强劲，正处于求贤若渴之际。在此背景下，我省推出以下人才政策，希望以海纳百川、聚四方之才的精神，吸引全国各地的凤凰之才到本省扎根落户。

加强引才工作的顶层设计，是我省海纳百川、汇聚英才的有力支撑。《后汉书》有云：“功以才成，业由才广。”我省坚持人才是第一资源的理念，希望以人才支撑我省高质量发展的宏伟事业，以顶层设计推动这一理念转化为实践。因此，制定实施《百万人才S省行动计划》，创新制度安排、培养机制。明确从2018年到2015年，引进各类人才100万，提出4个方面30条人才政策。相信有的放矢的顶层设计，将让我省的人才引进工作更显诚意。       健全人才引进的服务政策，是我省海纳百川、汇聚英才的独特优势。《贞观政要》有云：“人才乃国之重宝，诚以解其忧，纾其困。”基本生活得到保障，是人才发光发热的前提条件。为了加强对人才扎根的服务保障，我省出台住房保障、子女入学、配偶安置等方面政策。通过梳理已有政策，制定急需政策、调整过时政策，逐步健全人才服务政策体系，已基本形成全方位的人才保障制度。相信贴心周到的人才服务，将让人才在我省扎根更无后顾之忧。

改革人才工作的组织架构，是我省海纳百川、汇聚英才的制度保障。《清史列传》有云：“不谋全局者，不足谋一域。”人才政策涉及方方面面，统筹协调的组织架构，是人才政策做到系统完备、广泛覆盖的基础。我省政以新一轮党政机构改革为契机，成立省委人才工作委员会和人才发展局，整合组织力量、政策资源，加强全省人才工作的系统决策、统筹协调、督促落实。相信系统全面的组织架构，将推动人才工作有效联动更多领域。

创建人才引进的重点项目，是我省海纳百川、汇聚英才的关键一招。《宋史》有云：“主大计者，必执其要。”我们相信，优厚的待遇正是吸引人才的精要。我省目前推出大师级人才、杰出人才引进计划，聚焦五大创新平台，积极推动重点领域用人单位引进人才。人才来省后，纳入省委联系专家范围，享受免租金人才公寓，“一人一策”确定薪酬待遇和科研资助。相信优厚有力的待遇政策，将让我省在广大人才眼中更具吸引力。

欲借长风乘势起，敢凭豪气弄潮来。各位同学，改革的动力、创新的活力，正在驱动S省这艘魏巍巨轮扬帆起航。践行海纳百川、汇聚英才的人才理念，实施有态度、温度、广度、力度的人才政策，我们诚邀大家登上这艘巨轮，在逐浪强国复兴伟大梦想的新征程上一起奋斗，共同书写绽放光彩的时代华章！

S省省委人才发展局

2019年4月15日

【参考答案三】

海纳百川聚四方之才

——S省省委人才发展局人才引进宣讲会讲话稿

尊敬的各位来宾：

大家好！

感谢各位优秀人才今天来参加此次宣讲会。我省生态宜居、生活便利、各项设施发达、行业发展迅猛、发展前景广阔。下面我代表s省人才发展局，向大家介绍s省人才引进工作的相关情况。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“深入实施人才强国战略。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”

我省积极贯彻落实习近平总书记在二十大所强调的人才强国战略，坚持把人才作为第一资源，不断改革创新、广纳人才。

我省加强人才工作顶层设计，不断完善人才制度体系有了留住人才的制度保障。我省加强组织领导，成立了市委人才工作委员会及其办公室，并及时组建市委人才发展局。其次落实工作规范，强化制度保障。制定实施了《百万人才进S省行动计划》，为人才在我省的发展提供了有力的制度保障。同时创新人才引进和培养机制，不断完善人才引进、管理、评价等领域的制度体系。

我省形成了全方位人才配套服务体系，解决人才后顾之忧。我省逐步建立健全人才制度体系，为人才提供落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业等全方面保障。出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》《S 省高层次人才子女入学实施办法》《关于引进高层次人才配偶就业安置实施办法》等规范性文件，人才服务保障政策日趋完善。

我省聚焦人才工作需求，加强高层次人才引进工作力度。S省针对高层次人才制定了缺项目——大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦航天、深海、育种、农业科学、动植物种质资源引进等5大平台，以及教育、医疗、科技、文化等重点领域，积略动高校、医院、科研院所、企业等用人单位引进大师级人才、杰出人才。

我省落实人才福利待遇和精神奖励，吸引更多人才来省发展。我省引进人才可申请住房租赁补贴和购房补贴我，薪酬待遇、科硏资助等方面，“一人一策、一事一议”。同时，鼓励用人单缺用年薪制、协议工资制的方式提供报酬，并配备助手。对于团队式引进将给予重点支持。

功以才成，业由才广。习总书记强调“要聚天下英才而用之”，我们正热情地向广大人才敞开怀抱，真诚地希望能够海纳百川，聚四方之才，共同绘就梦想蓝图。在此我代表S省人才发展局，诚恳欢迎大家来到这片热土，共同开创我们更加精彩的未来！

【参考答案四】

海纳百川 聚四方之才

尊敬的各位来宾：

大家好，我是 S 省省委人才发展局有关负责人 XXX，很荣幸能在此高端人才会上和大家见面交流。我省生态宜居，环境优美，交通便利，基础设施完善，是一个适合高端人才干事创业实现理想的好地方，下面请允许我介绍 S 省人才引进政策和计划：

加强人才工作顶层设计，提供留住人才的制度保障。“栽下梧桐树，引得凤凰来。”我省坚持把人才作为 第一资源，加强全省人才工作顶层设计和制度安排。目前，以制定实施《百万人 才进 S 省行动计划（2018-2025 年）》为主要抓手，不断创新人才引进培养机制，不断完善人才制度体系，为广大人才来 S 省干事创业提供有力的制度保障。我省是一个让您穿山越水一路向前的好地方。

健全人才制度体系建设，解决人才的后顾之忧。“聚天下英才而用之”。我省全面梳理现有人才政策， 逐步建立健全人才制度体系。特别是在人才服务方面，制定出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》等制度，基本形成覆盖人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障、等全方位的人才服务保障政策体系，着力解除人才来 S 省就业创业的后顾之忧。我省是让每一个梦想都有生长的土壤的好地方。

提升人才工作地位，让人才受到社会的尊重和礼遇。“成千上万的蜜蜂，才能酿出蜜”，我省以新一轮党政机 构改革为契机，成立省委人才工作委员会，加强对全省人才工作的宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，着力提升人才工作地位；组建省委人才发展局，进一步整合人才工作相关力量，统筹全省人才政策、项目、资金、力量等资源，建立起统一高效的党管人才领导体制，推进招才引智工作。我省是让每一种奋斗都有驰骋的天空的好地方。

制定高层人才重点项目，让人才享受优厚的待遇。国以才立，业以才兴。我省注重产业引才，项目引 才，待遇优厚，工作便利。这里，我重点介绍 s 省政策和财力重点支持的项目--大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦国家航天、深海、科研育种等 5 大科研创新基地平台，以及教育、医疗等重点领域引入杰出人才。人才来省后，即可纳入省委联系服务重点专家范围，享受免租金、可拎包入住的人才公寓；在薪酬待遇、科研资助等方面采用“一人一策，一事一议的”方式给予支持。同时用人单位会采用年薪制、协议工资制的方式提供报酬，并配合工作助手。我省是一个重视你优待你的好地方。

孙中山说：“治国经邦，人才为急”。我省改革动力、创新活力强。在这里，

你的舞台就在眼前，你的未来更加精彩！在此，我向广大的优秀人才发出诚挚的邀请。

我的讲话到此结束，谢谢大家！

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