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2010年国考申论高分范文
《海洋的健康》
海洋的健康就是指海洋的生态环境保护，海洋生态的开发有序、合理地进行。近年来，随着工业化、城市化的快速发展，海洋的健康受到了威胁：如渤海沿岸超标排放入海的污染物逐渐增多；渤海海口的W市因为海水污染在建设宜居城市的过程中重重受阻；日本兵库县的“环保错位”；A市建设污染环境的工业区；这一系列的问题对人生存发展构成极大危害。因此，维护海洋健康，实现人与自然和谐发展势在必行。
开头能开门见山，直奔主题，语言简明、凝练，值得借鉴和学习。
海洋健康受损，这其中的原因值得深思：
首先，有关海洋生态环境保护的法律法规得不到有效的贯彻实施。有关海洋环保的法律立法滞后。很多有关海洋环境保护的法规都只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应。
其次，不科学的发展观和错误的政绩观，是造成海洋健康受到威胁的主要原因。一些当地的人和地方政府为了经济效益，把海洋的健康置之度外，盲目在海岸地区兴建大量的工业区。人们对海洋生态保护意识薄弱，先污染后治理的生态环保观念深入民心。
再次，政府的执法力度不够大，面对破坏海洋生态系统的行为常常执法不力，监管不严。
原因分析较为深刻，且能结合原材料，分条列项地进行剖析。
分析原因，我们不难发现，这种只顾经济效益而不注重海洋环境健康的行为，只看短期发展而不讲可持续发展的观念，都与科学发展观的精神完全相悖。面对严峻的形势，我们必须采取有效的措施，维护海洋健康。
此段为过渡段，可以使上下文联系更加紧密，使全文结构显得严谨有致。大多数考生在考试中不注意文章的衔接和过渡，使得文章结构松散，影响得分！
维护海洋健康，首先要制定和完善有关海洋环境保护的法律法规，使污染海洋环境的行为得到法律的制裁，从而使海洋环境从法律层面上得到有效保护。《渤海计划》由于只是一个政策性的文件，不具有法律强制性效应，在执行过程中，难以借助法律手段实现各种体系的对接统一就是一个很明显的事例。
维护海洋健康，其次要建立一系列完善的保护海洋环境的监管机制。坚持环境监管，巩固治理成效，按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费，监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实目标责任制和绩效考核制度。
维护海洋健康，再次要纠正错误的发展观和政绩观。加强对广大人民群众有关海洋环保意识的宣传教育，减少“环保错位”的行为。把发展工业与环境保护融为一体。在这方面，可以以天津东疆港区为鉴，在规划中将陆地与海洋的开发有机结合，取长补短。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，必须统筹兼顾，实现人与自然的和谐发展。发展经济要与保护环境相协调。相信我们以科学的发展观为指导，坚持人与自然和谐发展，就一定能维护海洋健康，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
结尾能引用胡锦涛十七大报告中的语句，不仅提升了全文的政治高度，而且能紧密结合原材料，深化了主题。
总评：本文结构严谨，首尾呼应，用语简明、流畅，中心明确，能在考场高度紧张的氛围下写出这样一篇主旨突出，立意鲜明，文通句顺的文章，实属不易。
2010国考申论高分范文
海洋的健康
胡锦涛总书记在党的十七大会议上旗帜鲜明地指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。”党和国家高度重视环境保护，对海洋的生态环境也十分关注。目前，随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重，我国海洋污染的治理难度非常大。海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。因此，重视海洋的健康，切实保护海洋生态环境，是摆在我们面前不可逃避的严峻课题。
首段能根据原材料的内容紧密结合时政热点——胡锦涛总书记在党的十七大上的发言，并能高度概括原材料的问题，自然提出中心了论点，开门见山，言简意赅。
重视海洋的健康，有利于维护人民群众的切身利益。在宋代便享有“东海明珠”美誉的某市，为了发展经济，却忽视海洋的健康和人民群众的生命安全，在当地兴建了“电镀集控区”，造成了一系列的恶果。集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。海水污染不仅严重损害了珍贵的水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。由于当地只重视经济发展，而忽视海洋生态环境，人民群众的切身利益收到严重损害。因此，维护人民群众的切身利益，迫切需要重视海洋的健康。
重视海洋的健康，有利于实现海洋环境的可持续发展。为有效保护渤海生态环境可持续发展，2008年国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引时项目为低耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。因此，实现海洋环境的可持续发展，迫切需要重视海洋的健康。
重视海洋的健康，有利于促进国民经济又好又快增长。天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区。天津充分考虑生态环境的要求，在建设滨海新区的过程中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，发展工业与环境保护融为一体，有机结合形成互补，形成天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点。如今，天津滨海新区海洋生态环境得到切实保护，经济也得以平稳较快增长。因此，促进国民经济又好又快增长，迫切需要重视海洋的健康。
主体部分用了三个段落，从三个方面层层展开，论述了保护海洋的健康的重要意义，论证具体深入。三段全部采用标项撮要句，每段都能首尾呼应，使得文章主题部分逻辑层次分明，结构严谨。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须在经济发展的基础上，更加重视海洋健康，做好保护海洋生态环境这项工作，努力营造人与海洋和谐发展的美好氛围。
结尾言简意赅，且能呼应开头，再次强调中心论点。
总评：本文层次分明，结构严谨，论述清楚，观点鲜明，用语简明，是一篇质量较高的政论文。
海洋的健康
海洋是人类家园的重要组成部分，为人类的社会法发展提高丰富的资源。随着工业化、城市化的发展和人口数量不断增加，海洋污染愈益严重，损害了海洋的健康。因此，我们必须保护生态环境，还海洋健康。
我国沿海各市积极整治海洋污染，如《渤海碧海行动计划》。但海洋污染仍然存在，其原因值得我们深思。
首先，污染源头方面，陆源污染对海洋影响最大，如生活污水、工业废水、农业及化肥等污染。另外船舶石油泄漏、海中石油开发及养殖业污染也会影响海洋环境。
其次，政府部门管理方面，难以进行海陆一体化的综合治理。各个部门有着各自的管理职责，难以形成合力，影响了治理部门的积极性，使治理效率低下。
再次，工业发展方面，有些地方只顾眼前利益，以牺牲自然资源为代价，发展能源资源消耗型企业，对沿海生态环境造成了难以弥补的破坏。
分析原因，我们不难发现依赖海洋发展经济，但经济的发展却对海洋造成严重污染。我们要认识到整治海洋生态环境的长期性、复杂性、紧迫性及艰巨性，保护生态环境，还海洋健康。
一、控制污染源头，保护生态环境。形成专项小组，组织开展海洋水域环保状况勘
察调查，制定年度治理计划。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。加强环境监管，巩固治理成效。按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费。监督企业完善植物设施并保证正常运行，确保达标排放。落实各级干部环保目标责任制和环保绩效考核制度，督促各地区污染源治理。
二、以科学发展观促进生态保护。因地制宜，科学规划，科学用地。以科学发展观作指导，促进生态保护与经济发展和谐发展。
三、加大对海洋生态环境整治的投入。增加对环保技术创新的投入，全面推进节能的综合利用，引进低消耗、高效率的产品整治生态环境，促进海洋环境的可持续利用。
综上所述，我们必须保护生态环境，还海洋健康。胡总书记在十七大中指出，加快生
态文明建设。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓奋进，保护海洋生态环境，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
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