2010年广东省申论样卷点评
2000年以来，部分企业用工短缺的四个阶段与特征如下：一是2000年加入世界贸易组织，制造业优势凸显；二是2004年，珠三角和长三角出现用工短缺，尤其表现在劳动密集型企业；三是06—07年出现技工荒，尤其是高级技工人才短缺；四是09年底，经济复苏，广东企业用工需求明显增加，用工短缺再次出现。
造成部分企业用工短缺的原因分别如下：第一阶段制造业优势凸显，引起就业岗位大量增加；第二阶段工资待遇低，权益得不到保障，加班时间长，环境恶劣，不签合同、无社保、企业扩张；第三阶段技工培训缺失，技校数量少、经费投入少、规模有限，企业没有发挥主题作用，对员工培训不足、尚未建立完善的技能人才评价新体系，取消农业税，吸引大量农民共返乡种田；第四阶段中西部地区经济呈加速发展态势，东部劳动密集型企业向中西部转移，沿海地区工资增长缓慢，造成农民工回流。
点评：特征和原因概括得比较到位。但是表述的时候，最好按阶段分类来写，每一个阶段对应一个特征和原因，不要把特征和原因分开两段。正确的表述应该为：
第一阶段大概时间：特征，原因；
第二阶段大概时间：特征，原因；
第三阶段大概时间：特征，原因；
第四阶段大概时间：特征，原因。
第二题
近年来，政府致力于维护农民工合法权益，推进农民工社会保障工作的特点如下：一是完善相关法律法规，明确农民工平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假等方面的合法权益；二是进一步改善农民工进城就业环境，清理取消限制农民工进城就业的限制；三是建立预防和解决农民工工资问题的长效机制；四是建立覆盖城乡居民的社保保障体系；五是加大对技校经费的投入力度，扩大技校规模、提高师资力量；五是引导企业加大投入，协助企业建立完善的技能人才评价新体系；六是加大宣传力度，在全社会营造关爱农民工的良好氛围。
点评：
1、“解决民工住房困难，深化城镇住房制度改革”特征没有概括出来；
2、“五是加大对技校经费的投入力度，扩大技校规模、提高师资力量；”“五是引导企业加大投入，协助企业建立完善的技能人才评价新体系”；“ 六是加大宣传力度，在全社会营造关爱农民工的良好氛围”，这些都可以合并成一个特征：就是：政府提出“双转移”，不断加大劳动力技能培训，多渠道促进农村劳动力转移就业。
3、序号明显标得不对，两个“五”
4、其余概括表述符合要求。
第三题
进一步加强农民工工作的对策
80年代以来，珠三角外向经济吸引众多劳动力，形成民工潮。它折射出我国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。然而，近年来我国部分地区出现的民工荒同样折射出我过农民工的工作环境还比较差，合法权益得不到有力保障，解决好这些问题直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。因此，进一步加强农民工工作，维护农民工的合法权益是摆在我们面前的紧迫课题。
点评：首段用几个“折射出”来说明农民工的现状，从意思上来说可以，但不符合正规官方语言的要求，语句过于雷同，建议用另外一些比较规范的语言，可变换成意思相近的词语如：反映出，表现出等等。
造成农民工合法权益得不到保障的原因是多方面的，综合分析得出：一是工资偏低，被拖欠现象严重；二是缺乏相关法律法规保障；三是相关部门管理不到位，监管不力；四是技校经费投入不足，师资力量相对薄弱；五是企业没有发挥主题作用，尚未建立完善的技能人才评价新体系；六是宣传不到位，关爱农民工意识不强。
点评：“一是工资偏低，被拖欠现象严重；”这个是一个现象，不是原因，不要把某一个现象混进原因来说。
针对以上问题，我国有关部门采取有效措施维护农民工合法权益，有效加强农民工工作，并取得了明显成效，但是进一步加强农民工工作仍需从以下几个方面加强努力：
一、提高农民工工资。采取有效措施提高农民工的工资，落实合同法有关最低工资限度的制度。对于拖欠农民工工资的行为予以打击。
二、建立维护农民工工作的相关法律。明确农民工平等就业、劳动保护、休假休息、社会保障等方面的合法权益。落实《做好农民工就业管理和服务工作的通知》。
三、加大对农民工工作的监管力度。加强对农民工工作的管理力度，对于拖欠农民工工资，不按《劳动合同法》延长劳动时间的行为要加大监管力度。如建立预防和解决农民工工资的长效机制。
四、改善农民工进城务工的环境，清理取消限制农民工进城就业的政策。
五、完善农民工养老和社会保障体系。大力推进农民工参加已有城镇职工基本医疗，工伤和失业保险，农村新型合作医疗。建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
六、加大对技校的经费投入。增加技工学院数量，扩大规模，提高教学师资力量。
七、积极引导企业加大对员工的培训。引导企业建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点的技能人才评价新体系。
八、加大宣传力度，营造农民工工作良好氛围。通过新闻、媒体、广播加大对农民工工作的宣传，在全社会形成关爱农民工的良好氛围。
点评：“四”、“六”、“七”、“八”这几点对策的“标项撮要句”符合要求。但要注意结合材料详细展开来说。
农民工工作的加强直接关系到社会的公平正义，政府进一步加强农民工工作是全面建设小康社会的必然要求，必将为构建社会主义和谐社会提供有力支持！
点评：本文结尾读上去感觉匆匆结尾。结尾注意把农民工工作结合一些比较时髦的政治术语再展开多几句来说，如：“让人民生活的更有尊严”。戴稍显仓促，没有气势！
