真题演练
2008年广东省考申论点评
本文转载自：〖无〗 发表时间：〖2009-01-19〗 本文作者：admin 浏览次数:2533
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提高社会救助水平的对策
社会救助制度作为XXX的保障制度，是XX的福音，是社会稳定的基石。（开头能按照策论文的要求给社会救助一个明确的概念）近年来，因社会灾害造成的突发事件，造成人员伤亡逾百万，XX经济的巨大损失，提高社会救助水平（第一段结尾）然而，由于在机制、法制上的问题，我国的救助制度还不够完善，因此要提高社会救助水平，促进社会主义的和谐发展。（不注意审题，该题要求要结合原材料展开议论，但手段缺基本脱离材料，对原材料中的南方雪灾只字未提，按评分标准扣分）
当前社会救助水平不够完善的原因是多方面的：（1）政府方面：政策措施不健全，没有建立较好的联动机制，监管力度不够，没有更好地引导社会救助组织合法有效发展；（2）社会方面，宣传力度不够，人们的认识水平低；（3）法律法规不健全，社会救助没有纳入法制轨道；（4）救助人员的素质不高，缺乏专门的管理人才；（5）慈善事业的监管体系不完善。
提高社会救助水平对于社会稳定有重要意义，虽然政府已经采取了一些措施完善救助制度，但要进一步提高救助水平，还应采取一下对策：
（1）完善政府，加强监管。完善社会救助制度，协调政府与救助组织的工作关系，简化社会救助组织的办理程序，建立联动机制，加强监管；
（2）健全法规，提高保障。加快救助制度的立法进程，把社会救助纳入法制轨道；
（3）加强宣传，教育培训。
（4）组织协调，建立长效防范机制
（5）打击慈善腐败，提高公信力
（6）学习国外，借鉴经验。
措施过于笼统，没有展开
提高社会救助水平是科学发展观以人为本的要求，是建设和谐社会的需要。相信在政府和社会的共同努力下，一定能做好社会救助工作，更快地实现社会稳定和人们的生活的小康。
得分30分
总评：文章的语言、格式都比较规范，但存在的最大问题是偏离主题。一整篇文章都是从社会保障的角度来谈社会救助。但试题中所引用篇幅都明确提出是“自然灾害引发的救助”，文章中并没有引用或提及雪灾等自然灾害。
在对策方面，没有展开论述，也不充分。申论主要是考察考生对问题的分析以及掌控能力。在自然灾害的救济中，可以从政府层面，社会组织层面，个人层面进行分析，也可以从政策、法律法规等分析，但总的来说，都离不开人、事、物、财、政策，因为是自然灾害的救助，当然离不开预防措施、信息发布等。以上对策并没有对财力、物资等做阐述，也缺乏必要的针对自然灾害的预防。虽然对策看上似乎很官方的语气，但其实非常空泛。
扣题是申论一个非常重要的得分点。但很多考生由于写作基础偏差，知识靠短时间的补习老应试，如何把作文与实际材料相结合，而不是空套模板，是各位考生应该首要解决的问题。
