申论点评范例:7
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点评专家:
赵玲玲教授,人事部门特聘申论阅卷总评。中国公务员培训行业十佳培训师,公务员录用考试系列教材主编。曾多次参加公务员录用阅卷工作及参与申论评分标准制定,并担任阅卷总评及负责人。曾受到广东多家媒体如:《广州日报》、《羊城晚报》、《南方都市报》、《深圳特区报》、《江门电视台》等的采访。指导的学生,在国家及广东省公务员招录考试中,多人获得报考职位笔试面试第一名。
有效遏制商品房价格过快上涨的措施(标题应简明,删掉过快)
近几年,房地产市场出现了投资过热,商品房产品价格上涨过快的现象,低收入家庭购房困难,这种情况已成为我国全面建设小康社会进程中一块巨大的绊脚石。严重阻碍了全面建设小康社会的进程。因此,如何遏制商品房价格过快上涨,不仅成为社会人们高度关注的焦点,也成为今年两会的重要议题。
房地产产品价格过快上涨,原因是多方面的,主要因素如下:一是国民收入分配不均,造成低收入家庭负担困难;二是房地产开发商片面追求利益,大量开发大户型、高档型、豪华型住房,而小户型、经济型住房数量比率小,造成房源相对不足;三是高收入家庭投资性需求加大,导致房地产价格虚高;四是政府财政收入对房地产市场依赖过大,政策不到位;五是收入测试难度大,经济适用房指标管理不严密、不到位等。从作者的原因分析上,可以看出平时积累不够,不能完整、清晰地表述自己的思想。
虽然相关部门已采取了加息等一系列政策措施来遏制商品房价格的过快上涨,但仍任重道远,还需从以下方面着手:
一、 利用财政税收工具,缩小贫富差距。增加对高收入者的税收,例如增加消费税,适当增加低收入者补贴、福利。减小高收入家庭对房地产的投资性需求,加强低收入家庭的住房购买力。缩小贫富差距的思路是对的,但高收入家庭都不见得都去投资房地产,所以,对策的提出要围绕分配的公平性和有效控制高收入家庭的炒房行为,这样才可显现出对问题的认识深度。
二、 深化财政体系改革,增加财政预算,将中低收入者特别是低收入者纳入社会住房保障体系。加大财政投入力度,安排住房财政支出,以加大住房保障体系覆盖率,缓解其燃眉之急。
三、 实行行政干预,调整住房供应结构,严格控制高档商品房建设,重点发展普通商品房,经济适用房和限价商品房的建设。对高档商品房积压教多的地区,要控制土地供应量、暂停项目审批。市场经济的根本准则是自由竞争,政府的的角色是什么?行政手段怎么用?作者的思维显然还停留在计划经济时代。
四、 严格房地产开发商项目贷款审批,适当提高住房贷款利息率,有效遏制囤房和炒房行为,并严惩违规建设的开发商和经销商。从行政审批方面入手,提高开发商建设高档住房难度。开发商的成本增加,最终的结果会是什么?遏制商品房价格的非理性上涨不是增加开发商的成本,而是降低他们的成本,作者的对策思路是错误的。
五、 加快廉租房建设进程,鼓励“以租代售”。这是一个好的对策,可惜没有展开。同时,政府也应以税收优惠等方式鼓励普通有房家庭出租住房给困难户,以缓解困难户的住房压力。从经济学的角度讲,赚钱的买卖谁都会干,房主的损失由政府来买单,可行吗?
六、 减小财政收入对房地产交易的依赖。房地产交易是高利润产业,对财政收入贡献率高。但同时又是关系到人们的基本生存条件,因而应该抓紧发展其他支柱型业,减小财政收入对房地产交易的过分依赖。
虽然房地产价格仍然居高不下,但只要政府本着为人民服务(以人为本)的决心和稳定房价的信心,我们有理由相信,房价过快上涨的势头一定能够得到有效的遏制,经济一定能够又好又快地发展。(结尾简洁,表达出作者的立场)
总评:本文作者虽然可以把问题说清楚,掌握了申论的写作要求,但是在提出对策方面,还需要从思考的角度、深度、可行性等方面进一步提升,加强练习。