2008年3月30日广东申论 ( 学员回忆 ，不全 )

作者:文X        此文仅供参考,严禁转载

第一题 ： 材料7反映了哪几个主要问题？200字概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。

材料7主要反映了当前社会救助工作中存在的问题，主要有：1.缺乏相关政策支持，如免税政策等；2.监管存在漏洞，监管体系不完善；3.多数民众对社会救助缺乏自觉性；4.救助资金数量少，来源单一；5.民间慈善组织准入门槛太高；6.民间慈善组织运作成本负担重；7.慈善专业人士缺乏，人手少；8.慈善相关信息发布渠道不通畅。

第二题： 结合材料5，用300字简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。

         政府进一步强化义工工作可以从以下方面采取措施：1.理顺义工管理体制，明确义工的管理部门。2.加大政策扶持力度，如免税政策等，适当简化义工组织注册手续；3.完善法律法规，抓紧拟订有关义工方面的法律法规；4.完善监管体系，堵塞管理漏洞；5. 加大宣传力度，推进社会对义工组织认识的深入； 6. 推进信息化建设，健全义工的有关信息发布系统，保证信息及时和清晰传达；7.加强对义工队伍人员的培训，如应急救助和捐赠等相关知识；8.借鉴国外先进经验，提高我国义工工作的管理水平。

第三题： 根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会求助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论性文章。

提高社会救助水平的对策

社会救助制度作为保障困难群体生活的社会保障制度，不仅是困难群众的福音，也是社会稳定的基石。近年来，我国社会救助取得较大发展的同时，也暴露出一些问题：如社会救助管理体制不顺，法制建设滞后，社会救助人员专业化程度低等。对我国和谐社会的构建造成了一定的影响。（最后一句写影响有点忘了，好象是类似这样写的）

综合分析以上问题出现的原因，主要有：一、缺乏相关政策支持，政策配套不完善；二、法律法规不健全，缺乏相关的法律保障；三、管理体制未理顺，管理效率不高；四、信息发布机制不健全，信息发布渠道不通畅；五、宣传工作不深入，社会对社会救助的认识比较有限；六、监管体系不完善，没有形成有效的监管；七、人员专业化程度低，缺乏必要的社会救助相关知识。

社会救助制度作为社会保障制度的一种，对构建和谐社会意义重大，（这一句记得不太清楚了）当前，进一步提高社会救助水平可以从以下几个方面采取措施：

一、  理顺管理体制。要加强社会救助的管理，明确各部门管理职责，形成联动机制。

二、  健全法律法规。抓紧制定有关社会救助的法律法规草案，使社会救助工作“有法可依”。

三、  健全信息发布机制。要畅通信息发布渠道，使社会救助有关信息能及时和清晰的发布。（后面展开部分是类似，当时是在材料上抄的话）

四、  加大宣传工作力度。广泛利用各类媒介，推进社会对社会救助工作的认识不断得到深入。

五、  加大监管力度。综合运用行政、法律等手段完善监管体系，提高社会救助组织公信力。

六、  加强人员培训。要加大对社会救助人员相关知识的培训，不断提高社会救助人员素质和管理水平。

七、  加大扶持力度。要采取多种措施扶持社会救助，促进社会救助工作的发展。（这部分我本来要写加大政策扶持力度，但怕放在这里显得逻辑不清，所以写的就是加大扶持力度。）

八、  借鉴国外先进经验。积极吸取国外有关社会救助的先进经验，进一步提高我国社会救助的水平。

        总的说来，我们要进一步提高社会救助水平，充分发挥社会救助的保障作用，为我国全面建设社会主义小康社会提供有力的支持！