公安部部署“昆仑2022”打击食药环和知识产权犯罪

全国公安机关“昆仑2022”专项行动动员部署视频会议2月28日召开，强调要按照公安部党委部署要求，深入开展“昆仑2022”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权犯罪，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

会议要求，要主动摸排线索，深入重点地区、重点行业、重点部位开展拉网式排查，密切关注网上交易平台、直播平台，广泛发动群众举报，及时发现梳理研判案件线索。

要加强破案攻坚，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，对跨区域、团伙化犯罪实施“全环节、全要素、全链条”打击，坚决斩断非法利益链条。

要紧密结合常态化扫黑除恶斗争，对涉及砂霸、矿霸等黑恶势力案件坚决查深查透，确保除恶务尽、依法严惩。

要综合运用挂牌督办、提级侦办、异地用警等措施，对重大案件坚决重拳出击、打准打狠，切实增强打击实效。要密切协作配合，形成专业带动、全警行动、上下联动的整体作战格局，加强与有关部门的联动配合，强化行刑衔接，推动源头治理，及时研究解决疑难案件定性、法律适用等问题，确保执法质量和执法效果。要加强风险评估，在党委、政府领导下，积极配合有关部门做好风险化解工作。要强化宣传引导，不断增强全社会法治意识和诚信观念。

会议要求，将专项行动与打击制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作统筹组织、一体推进。要狠抓督导推进，着力形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任链条。要严格规范执法，强化支撑保障。

昆仑2022”盯牢新业态中的违法犯罪

本报讯（记者周倩）3月15日，公安部通报近日对“昆仑2022”专项行动进行全面部署的情况。针对食品安全、药品安全、生态环境安全、知识产权保护、野生动物保护五大方面，“网红”经济新业态下网上销售有毒有害食品犯罪等十五项突出问题，全国公安机关持续保持打击力度。

公安机关密切关注网上交易平台、社交平台、直播平台等新兴业态中可能存在的食药环和知识产权领域违法犯罪行为。对食药环和知识产权领域犯罪活动，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，对跨区域、团伙化犯罪实施“全环节、全要素、全链条”打击。通过以案普法、以案释法，不断增强全社会法治意识和诚信观念，营造全社会共同参与打击防范食药环和知识产权领域违法犯罪行为的氛围。进一步建立健全群众举报线索受理反馈机制，出台激励奖励措施，充分调动广大群众参与、支持专项行动的积极性，使违法犯罪人员无处藏身，使违法犯罪行为无所遁形，切实保障知识产权不受侵犯。

据介绍，“昆仑2021”专项行动中，全国公安机关针对食药环犯罪和知识产权领域，着力铲源除根，累计侦破刑事案件7.5万余起，抓获犯罪嫌疑人9.9万余名。结合常态化疫情防控各项举措，牢牢守住疫苗安全底线，累计发现核查相关情报线索2900余条，成功侦破孔某特大制售假疫苗案等一批大案要案，为疫情防控大局服务。

重拳整治网络违法违规行为 ，“清朗·港城净网2022”在行动！

各位媒体朋友：

大家好，非常感谢大家对我市网信事业的关心、支持和帮助。下面，由我向大家介绍我市网络生态治理工作有关情况。

近年来，秦皇岛市委网信办扎实推进网络综合治理体系建设，深入开展“清朗”系列专项行动，治理各类网络违法和不良信息，重拳整治网络违法违规行为，网络生态不断向好，网络空间得到进一步净化。

一、工作进展情况

2022年以来，共处置违法违规网站60家，约谈公众账号2个，清理网络违法和不良信息996条，其中色情低俗庸俗类118条、游戏赌博类8条、侵权假冒类32条、网络谣言类303条、自媒体恶意营销类55条、其他不良信息480条。

经查，“秦皇岛市营力机械设备有限公司”“秦皇岛海文清洁服务有限公司”等60家网站，因域名过期后未及时注销备案，导致被不法分子篡改并发布游戏赌博、低俗色情、电信诈骗等违法违规信息，网信部门对上述网站负责人依法实施约谈，责令注销ICP备案，对主体异常网站，请示省网信办依法予以关闭。

二、“清朗·港城净网2022”网络生态治理专项行动

为进一步规范网上信息传播秩序，促使网络空间更加清朗，秦皇岛市委网信办、市委统战部、市“扫黄打非”领导小组办公室、市公安局、市民政局、市民族宗教事务局、市旅游和文化广电局、市市场监督管理局、市地方金融监督管理局、市通信发展管理办公室联合在全市范围内开展“清朗·港城净网2022”网络生态治理专项行动，深入整治网上各类违法违规问题，守护网络空间“港城蓝”。

（一）持续整治“饭圈”乱象。针对“饭圈”突出问题，围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等环节，深入整治投票打榜、互撕谩骂、刷量控评、制造话题干扰舆论等“饭圈”违法违规行为和不良信息。

（二）打击网络直播、短视频领域乱象。全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频。从严整治通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益、各类无底线蹭流量违规变现、短视频账号营造虚假流量等行为。

（三）严厉打击涉未成年人网络违法违规信息及行为。密切关注以未成年人为服务对象的在线教育平台和板块，全面清理色情低俗、血腥暴力等不良内容。排查不良网络社交行为，整治影响青少年价值观的不良网络文化现象。

（四）打击涉网络谣言、赌博诈骗等违法违规信息及行为。全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息。清理网上虚拟赌场、赌彩、赌球、网络游戏等诱导参与赌博行为的信息。加大对诈骗网站、虚假网站、钓鱼网站的查处力度，依法查处涉网络新闻敲诈、电信诈骗、网络侵权假冒、网络虚假违法广告、网络传销等违法犯罪行为。

（五）深入治理网络低俗色情内容。严肃查处各类传播淫秽色情低俗信息渠道，严厉打击淫秽色情信息制作者、传播渠道提供者以及利用其牟利者。对各类“软色情”信息，以及利用此类信息博眼球、赚流量的我市网站平台和公众账号开展深入整治。

（六）持续规范网络传播秩序。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，集中清理违规公众账号和信息。

（七）持续开展互联网用户公众账号运营乱象整治。整治公众账号名称信息违法违规行为，坚决处置假冒、仿冒国家机关、企事业单位等组织机构的账号。查处各类账号恶意营销行为，依法处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”渲染炒作，发布“标题党”文章煽动网民情绪的账号。

（八）严厉打击流量造假、黑公关、网络水军等行为。从严治理流量造假问题，从严打击黑公关乱象，查处涉网络水军信息、账号及相关操控平台，防止其为流量造假、黑公关等提供手段工具。

网络空间不是法外之地。市委网信办将继续扎实做好网络生态治理工作，进一步加大互联网信息内容管理执法力度，欢迎社会各界、广大网民积极据实举报，共同营造天朗气清的网络空间。

市场监管系统主要职责是负责全市网络市场监管工作。按照市委网信办“清朗˙港城净网”网络生态治理专项行动方案安排部署和国家市场总局、省市场监管局工作要求，结合秦皇岛地区实际，我局重点强化了三个方面工作：一是加强重大活动期间网络市场监管。针对冬奥会举办等重大活动，开展整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传专项行动、整治电商领域借庆祝名义从事商业谋利专项活动等。二是加强重要时间节点网络市场监管。针对618、双11、双12等网络交易频发的时间段，充分利用第三方监测机构的技术力量，对电商平台（淘宝、天猫、京东、苏宁易购）、交易网站、微信公众号和微信小程序，以及快手、抖音中涉及我市网络交易主体进行重点监测。三是加强涉及重要民生领域网络市场监管。以“网剑行动”为抓手，对食品、药品、保健食品、化妆品等关系人民群众生命健康的产品加强广告和网络交易监管，开展儿童青少年近视防治产品、含金银箔粉食品、化妆品网络经营主体排查等专项监测，按“四个最严”要求对违法违规行为严肃查处。

去年6月以来，市、县（区）两级市场监管部门共巡查和监测网站、网店、微信小程序、微信公众号17152家次、监测商品链接1372495条次、网络广告277704条次，共发现涉嫌违规线索185条，立案24起，罚没款34.5万元，行政约谈120次，较好规范了我市网络市场秩序。

下一步，我们将继续贯彻以人民为中心思想，坚持严字当头，严厉打击各种扰乱网络市场行为，切实维护好广大消费者利益。重点做好四个方面工作：

一是聚焦电子商务平台，突出网络经营者责任落实。按照《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规要求，进一步加强电子商务经营者经营信息公示的监督管理，强化电子商务经营活动亮照、亮证监测监管，依法严厉打击未经信息公示开展经营活动等违法违规行为。

二是聚焦竞争秩序问题，突出排除、限制竞争问题治理。按照《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规，严厉打击网络交易经营者虚假宣传、刷单炒信、违规促销、价格欺诈、未按规定明码标价、网络交易中侵犯商标专用权、假冒专利等违法行为。

三是聚焦消费痛点问题，突出消费者权益保护。规范网络促销活动，集中整治虚假打折、订金不退、预售商品不适用7日无理由退货等侵害消费者权益的违法行为。

四是聚焦人民群众特别是老年人和青少年群体普遍关注的医疗、食品、药品、保健食品等重点领域广告，和事关人民群众财产安全的房地产、投资理财类虚假违法广告，集中力量开展专项整治，严厉打击侵害人民群众利益的违法互联网广告。请广大消费者全力支持和配合我们的工作，发现网络销售问题请及时拨打12315进行投诉举报，我局将立即启动核查处置程序，给您一个满意答复。

最后，欢迎媒体朋友和全体市民对我们的工作进行监督，共同努力营造良好网络市场环境。

公安机关深入开展“八大攻坚战”和“清朗·港城净网”“净网”等专项行动过程中，针对网络生态治理工作主要采取了哪些措施？取得了哪些工作成效？

市委、市政府坚强领导和上级公安机关的正确指导下，全市公安机关全面推进“八大攻坚战”，坚持“以人民为中心”“网络安全为人民”的执法理念，依托“清朗·港城净网”“净网”等专项行动，出重拳，下大力，全力推进了维护网络安全和打击网络犯罪等重点工作，有效治理了我市网络生态环境。

在打击网络违法犯罪方面。全市公安机关紧盯人民群众关切的电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪、黑客犯罪和利用网络组织策划的“黄赌毒”“传销”等传统犯罪，以“追源头、抓团伙、斩链条、摧平台、除黑产”为目标，重拳出击，全力整治网上违法犯罪乱象，维护社会大局稳定和人民群众合法权益，成功破获了“郭某某帮助信息网络犯罪案”“10·21侵犯公民个人信息案”“10·08利用网络组织卖淫案”“侯某某提供专门用于入侵、非法控制计算机系统的程序、工具案”“12·28网络赌博案”等一批重特大案件。2021年9月“八大攻坚战”开展以来，共侦破各类涉网案件405起，抓获违法犯罪人员482名，有力地打击了网上违法犯罪活动，净化了我市网络社会环境。

在维护网络安全方面。全市公安机关始终着眼于人民群众生活关心的网络安全问题，全面加强网络空间治理。尤其是围绕关系民生的水、电、交通等行业的重要信息系统，加强执法检查，督导整改网络安全漏洞，着力解决事关百姓生活的网络安全隐患，确保了我市未发生影响群众生活的网络安全事件。2021年9月“八大攻坚战”开展以来，全市公安机关累计现场检查重点网站和重要信息系统1320家次，办理涉网行政案件66起。同时，针对群众反映突出的个人信息泄露问题，我们加大了对网络运营者的执法监督管理，全面提升联网单位对公民信息保护的意识，有力维护了我市风清气正的网络环境。

在此提醒广大网民：网络空间绝不是法外之地，请广大网民严格遵守法律法规，共同维护网络秩序，打造清朗干净有序的网络环境。

当前，网络谣言已成为严重危害公共安全和社会稳定的一大毒瘤，广大网民对此深恶痛绝，请问在网络谣言治理方面我市有哪些举措？

随着互联网快速发展和普及，网络谣言可谓是“妖言”惑众，特别是在各类重大突发公共事件中，网络谣言传播力、杀伤力不可小觑。打击网络谣言势在必行，刻不容缓！近年来，市委网信办深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，将网络谣言治理作为网络综合治理体系建设的重要内容，科学施策、靶向发力，织密织牢网络谣言辟除“防护网”，让网络谣言“无处遁形”，有力维护了网民合法权益，为全市发展大局营造了海晏河清的网络环境。

一是拓宽举报渠道，捕捉谣言有速度。治理谣言要将风险关口前移。市委网信办突显技防人防优势，7×24小时常态化对涉秦谣言开展技术监测，动态调整谣言词库，确保谣言信息第一时间发现、第一时间捕捉。市县两级网信部门以及属地重点新闻网站和融媒体中心24小时向社会畅通谣言举报电话，搭建谣言举报官方微信、微博和小程序，设立涉疫情、教育等网络谣言举报专区，实现举报移动端口全覆盖。同时，实时调度网络监督志愿者紧盯群圈互动环节，发现谣言线索立即举报。今年以来，共受理群众举报30余次。

二是突出协同查证，处置谣言有力度。打击谣言要坚持综合施策、共建共治。近年来，市委网信办建立了网络辟谣联动工作机制，密切与公安、卫健、人社、应急等部门协同配合，成立辟谣线索联合查证专班，定期分析各领域谣言情形，强化信息共享和线索移交。今年以来，针对“医保卡已封停”“空中一声巨响”等十余条谣言及时查证辟谣，联合公安部门发布《关于严厉打击网络谣言的公告》，清理不实信息20余条，依法打击2起编造散布谣言违规行为。

三是强化正面引导，辟除谣言有温度。市委网信办以“抵制网络谣言 净化网络空间”宣传品牌为牵引，今年以来常态化开展网络辟谣进社区、进校园、进农村等宣传活动20场次，面对面向群众普及网络谣言危害，传授识谣辨谣方法，提高网民防范意识。打造“秦小朗”IP，推出辟谣微课堂，组织网络辟谣精品征集活动，创作辟谣短视频、微动漫、图解海报等作品40余部。推动新媒体从业人员、正能量网红参与网络辟谣，形成了人人参与谣言治理的良好局面。

【净网•2022】针对网络暴力，中央网信办出手！

中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”

为有效防范和解决网络暴力问题，切实保障广大网民合法权益，近日，中央网信办就加强网络暴力治理进行专门部署，要求网站平台认真抓好集中整治，建立健全长效机制，确保治理工作取得扎实成效。

中央网信办有关负责人表示，这次“清朗·网络暴力专项治理行动”主要聚焦网络暴力易发多发、社会影响力大的18家网站平台，包括新浪微博、抖音、百度贴吧、知乎等，通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施，进行全链条治理。

一是建立健全识别预警机制，进一步细化网络暴力信息分类标准，强化行为识别和舆情发现，及时预警网络暴力苗头性、倾向性问题。

二是建立健全网络暴力当事人实时保护机制，调整私信功能规则，及时过滤“网暴”内容，强化“一键防护”等应急保护措施，建立快速取证和举报通道，加大弹窗提醒警示力度，加强重点群体救助保护。

三是严防网络暴力信息传播扩散，以社交、直播、短视频、搜索引擎、新闻资讯和榜单、话题、群组、推荐、弹窗等环节为重点，及时清理处置涉及网络暴力的评论、弹幕等内容。

四是加大对违法违规账号、机构和网站平台处置处罚力度，针对首发、多发、煽动和跟风发布等不同情形，分类处置网络暴力相关账号，连带处置违规账号背后MCN机构，严肃问责处罚失职失责网站平台，会同有关部门依法追究相关人员法律责任。

五是强化警示曝光和正向引导，及时公布典型案例处置情况，推动权威机构和专业人士友善评论、理性发声。

中央网信办有关负责人强调，重点网站平台要按照统一部署，结合平台特点进一步细化明确目标要求、工作措施和完成时限，抓好任务落实。中央网信办将组织督导检查，对于落实不力、问题突出的网站平台，采取严厉处置处罚措施。互联网不是法外之地，各网站平台要加强宣传，引导广大网民严格遵守法律法规，尊重社会公德和伦理道德，共同抵制网络暴力行为，坚决防止网民遭受网络暴力侵害。

关于印发《2022年助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策决策部署，持续推进落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步巩固拓展党史学习教育成果，国家税务总局与全国工商联决定，结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”，联合开展2022年助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），特制定本方案。

一、行动内容

2022年“春雨润苗”行动以深入推进落实各项新的组合式税费支持政策，助力市场主体增信心、强创新、解难题为抓手，通过部门间紧密协作发挥合力，为小微市场主体提供“政策暖心、服务省心、解难舒心、护助可心”系列服务，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微市场主体，以“春风化雨”滋润“小微之苗”，助力小微市场主体行稳致远、发展壮大。

——“惠苗有知”。加大政策宣传与精准推送力度，推动提升新的组合式税费支持政策知晓度，扩大退税减税降费红利账单推送范围，持续推进“政策直达、红利得享”，帮助小微市场主体固根本、增信心。

——“助苗有感”。不断简化办税缴费程序，将重点支持与精准帮扶相结合，推动重点行业、重点类型市场主体转型升级，持续推进“提效办理、重点扶助”，帮助小微市场主体提效率、添动力。

——“扶苗有效”。落实常态化问题响应联动机制，规范强化税银互动，推广信用贷款助解融资难题，加强信息数据融通并做好风险提示，持续推进“真应诉求、纾困解难”，帮助小微市场主体顺心气、强底气。

——“护苗有力”。巩固加强部门多级会商和政企对话机制，聚焦企业发展探索开展“税意达”行为洞察研究、税企直联和典型性调查等工作，持续推进“长效机制、久久为功”，帮助小微市场主体稳发展、行长远。

二、行动安排

本次行动共推出“政策暖心”“服务省心”“解难舒心”“护助可心”4大类主题活动，贯穿12项服务措施，按照总体设计、层层分解、分步推进的原则具体实施。

（一）开展“政策暖心”活动

各级税务机关及工商联联合开展“政策暖心”税费支持政策宣传辅导活动，进一步携手扩大政策宣传辅导范围、拓展渠道方式、送达政策红利，通过提升政策关注度、知晓度，合力做到“惠苗有知”。

1.优惠政策精准直达。各级税务机关以税收大数据为支撑，精准搜集涉税业务需求，结合纳税人缴费人办税缴费行为，分析确定涉税政策标签，主动智能匹配适宜不同小微市场主体的税费优惠政策，通过电子税务局开展精准推送。有条件地区的税务机关探索依托各地征纳沟通平台建立“精准推送-智能提醒-回访研判”闭环机制，对推送结果强化跟踪评估和动态监测。各地税务机关及工商联根据小微市场主体需求打造组合政策“套餐”，共同梳理制作具有区域特色、实操简便、易于理解的多媒体税宣产品，通过税务机关和工商联新媒体平台等渠道实现精准送达。

2.培训辅导精细滴灌。各地税务机关及工商联共同组建“税商企零距离”政策培训工作组，主动问计问需，量身定制培训辅导内容，联合开展“滴灌式”政策培训辅导；根据疫情防控要求，着力拓展线上辅导渠道，结合新媒体形式特点，围绕落实税费支持政策和小微市场主体关心的热点问题开展针对性在线宣讲，扩大政策辅导覆盖面；联合开展商会系列培训课程，在各级工商联所属商会设立税收志愿者，定期开设小微市场主体减税降费政策、创业辅导等公益讲堂，在讲解最新政策的同时解答企业日常税务问题。

3.宣传宣讲协力共治。各地税务机关及工商联联合各大高校设立“助力大学生就业创业税费服务站”,广泛动员院校学生参与办税体验活动，了解税费政策和办税缴费流程，组织税费专家顾问团队为大学生上好“就业创业税费第一课”；结合各地实际需求，在有条件的村镇（社区）设立税费服务站，聘任村镇（社区）干部担任“协税服务员”，积极为从事地方产业的小微市场主体和村民（社区居民）提供税费优惠政策宣传讲解，“税村共治”助力乡村振兴。

4.红利账单推送扩围。各级税务机关及工商联协同做好退税减税降费红利账单推送的推广工作，借鉴前期试点经验，进一步细化账单评估、优化功能、完善流程，建立常态化推送机制，持续提升推送质效；联合做好红利账单宣传推介，持续提高新的组合式税费支持政策及企业获益的知晓度，扩大红利账单推送的良好社会效应。

（二）开展“服务省心”活动

各级税务机关及工商联联合开展“服务省心”税费服务优化体验活动，聚焦体验办税缴费创新服务举措，聚焦助力重点行业、重点类型企业发展，通过提升服务便利性、质效性，合力做到“助苗有感”。

5.税费办理快办优办。各级税务机关进一步提升小微市场主体税费优惠政策享受的便利度，持续优化相关办理流程，提供更多更好的信息资料预填免填服务，落实好加快出口退税办理进度、不断拓展“非接触式”办税缴费服务等工作。充分发挥基层工商联及所属商会的组织作用，会同当地税务机关组织小微市场主体积极参与办税缴费流程优化体验活动，积极反馈办税缴费流程意见建议。

6.重点企业赋能助力。各级税务机关及工商联深入贯彻落实党中央、国务院关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的决策部署，认真落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》和“一户一档”“一户一策”服务，推动更多“专精特新”中小企业成长为“小巨人”企业。各地工商联认真贯彻《全国工商联关于服务小微企业健康发展的实施意见》《全国工商联关于推动民营企业“专精特新”发展的意见》，常态化开展创新型成长型民营企业发掘培育、数据库建设和赋能行动，联合各级税务机关与赋能机构，共同为创新型成长型民营企业提供服务，探索形成合作平台和长效机制。

（三）开展“解难舒心”活动

各级税务机关及工商联联合开展“解难舒心”助企纾困活动，采取联合调研问需、快速响应诉求、推广信用贷款等方式切实为企业解决堵点难点，通过提升惠企针对性、实效性，合力做到“扶苗有效”。

7.问题诉求快速响应。各地税务机关及工商联通过联合召开税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式，及时收集小微市场主体反映强烈的堵点和普遍关注的难点，充分听取市场主体诉求和意见建议，主动为企业把脉问诊、答疑释惑、纾困解难；进一步完善双方已经建立的小微企业诉求联动响应机制，通过工商联及所属商会收集到的小微企业涉税诉求，税务部门将第一时间做好受理、转办、处理、反馈等各环节工作，确保“件件有回复”，以诉求响应的加速度和纾困解难的精准度提升小微企业满意度。

8.税银互动以信换贷。各级税务机关及工商联要重视加强对民营企业、中小微企业的金融支持，增进与银保监部门和银行业金融机构合作，持续规范强化税银互动、推广信用贷款，在确保数据安全、保护纳税人缴费人合法权益的前提下，充分发挥税务部门“银税互动”和工商联“助微计划”的品牌效应和实践效应，助力提高企业贷款获得率，缓解企业融资难题。

9.数据赋能风险提示。各地税务机关及工商联以小微市场主体发展需求为导向，依托税收大数据和工商联信息渠道，联合为小微市场主体融入大企业配套牵线搭桥，推动形成大企业带动小微市场主体发展、小微市场主体为大企业注入活力的融通发展新格局。各级税务机关强化小微市场主体涉税风险提示预警，综合运用征纳沟通平台、工商联企业服务平台等多种渠道，及时向企业推送涉税风险点，提示提醒可能存在的风险，帮助小微市场主体做好风险事前防控。

（四）开展“护助可心”活动

各级税务机关及工商联联合开展“护助可心”服务小微成长发展活动，探索开展行为洞察研究和直联典型调查跟踪，做好精准分析和重点破题解题，通过提升企业健康值和成长值，合力做到“护苗有力”。

10.行为洞察关注发展。在部分地区税务机关开展“税意达”行为洞察试点工作，持续关注小微市场主体发展情况，对其行为偏好进行多维度动态分析，促进税务部门更好送达真知、主动精细服务。在试点研究基础上，各地税务机关可与工商联配合，积极推进“税意达”行为洞察试点研究成果的实践应用，重点围绕落实落细小微市场主体税费优惠政策、持续提高纳税人缴费人办税缴费遵从度等方面，不断优化改进“税意达”应用产品，并适时扩大推广覆盖。

11.典型调查跟踪成长。各级税务机关及工商联积极主动开展企业直联和典型调查工作，吸收相关业务部门、工商联、事务所、企业中的专业人才组建课题团队，调研小微市场主体创立、经营、发展等各阶段中的涉税成长难题，开展典型性分析，了解企业发展现状和问题背景，分析制约发展的瓶颈和原因，努力寻找破题对策和途径，为不断优化税费服务提供决策支持。

12.网格服务共同护航。各地税务机关及工商联在实施属地化、专业化管理基础上，以基层政府网格化管理为依托，主动探索建立“税务+工商联+基层政府”网格化服务模式，构建网格化服务团队，巩固加强部门多级会商和政企对话机制，共同打造常态化、长效化、精细化服务，为小微市场主体持续健康发展保驾护航。

三、行动要求

（一）坚持党建引领，有序统筹推进。各级税务机关及工商联要充分认识“春雨润苗”行动持续开展的重要意义，与推进党史学习教育常态化长效化结合起来，坚持党建引领，切实加强组织领导，制定好本地实施方案，细化措施和责任分工，进一步完善配套机制，确保各项工作有序推进。

（二）注重部门联动，强化协同配合。各级税务机关及工商联要建立健全“春雨润苗”行动双方定期沟通机制，强化协同配合、相互主动对接、凝聚协作合力，进一步发挥各自优势，构建良好工作格局。

（三）加强指导督导，确保工作落实。各级税务机关及工商联要加强对本系统的行动督导和业务指导，联合对重点举措实施情况开展跟踪评估、问责问效，对工作中发现的问题和建议及时共商共议，明确解决方案和改进方向，确保各项行动措施顺利开展、有效落实。

（四）发掘创新亮点，积极宣传推广。各级税务机关及工商联要勇于守正创新、精于发掘亮点，在打造特色化行动措施的同时，积极探索开展创新举措的复制推广；要总结好阶段性、创新性工作成果，做好经验提炼和案例归集，并有序开展宣传，持续提升行动成效。

进一步推动百日行动 严格落实十项措施

各区县（自治县）安委会、减灾委，市安委会、市减灾委成员单位，有关单位：

近期，经市政府常务会议审定，市安委会、市减灾委印发了《关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知》（渝安委〔2021〕9号），在全市启动大排查大整治大执法百日行动，消隐患、防事故，全力以赴为建党100周年营造良好的安全稳定环境。为确保百日行动干起来、落下去、见实效，按照4月29日全市安全生产与自然灾害防治工作会议部署和市领导指示要求，现提出十条措施办法，作为落实百日行动的基本要求和行动规范，请认真严格抓好贯彻执行。

一、安排部署——“一文一会”抓广泛发动

各级各部门各单位（包括10人以上企业），要专题安排部署百日行动，制定百日行动保百年大庆工作方案，召开动员部署会议。要讲清楚“百日行动保百年大庆”的为什么、干什么、怎么干，让干部群众明白重要性和操作办法措施。

二、宣传造势——用好三个工具

广泛发动干部群众积极参与，营造百日行动保百年大庆“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好声势。一是标语宣传，企业车间、物业小区、村居社区，每个基层单位都要张贴三条以上标语。二是举行新闻发布会，市、区两级安委会要与宣传部门联合举行三次以上的新闻发布会。三是用好宣传平台，争取做到电视台、报纸、官网每日一条新闻或工作动态。

三、责任到人——责任人头、尽职标准、公示上榜

做到明确责任人头、明晰尽职标准、明文公示上榜。重大危险源、重大危险工艺、重大隐患、重要水利设施和防洪薄弱点、重点林区和重大地灾点，都要明确行政区负责人、行业监管部门负责人、企业单位责任人“三个责任人”，上榜公示、公开监督。

四、尽职尽责——抓好三个层面“日周月”

一是企业要落实“日周月”隐患排查，严格开展班组日排查、车间部门周排查、厂长经理月排查。二是部门要做到“日周月”监管执法，科（处）每日检查执法、分管负责人每周带队检查执法、主要负责人每月示范检查执法。三是政府领导履行“一岗双责”要做到“日周月”调度，每日了解掌握、每周协调调度、每月检查督查。

五、督查警示——明查暗访、警示曝光、月度排名、末位发言

一是市、区两级政府及行业部门建立综合督查组，每月开展百日行动督查，集中力量、走出机关、深入基层、协调检查、严格执法。二是重点督查企业、部门、政府三个层面负责人开展“日周月”工作和深入基层、协同检查、严格执法情况。三是采取“四不两直”明查暗访方式，实行月度排名、警示曝光、末位发言。

六、严格执法——执法清零、执法强度

各级负有安全生产监督管理职责的部门，推动安全生产工作的主要手段和方法就是监督执法。要在执法“清零”的基础上，提升执法强度和执法质量。对生产安全事故和重大危险源、重大安全隐患、突出违法行为，要实行“一案双查”“三责同追”“行刑结合”，依法从重处罚。

七、群众举报——公示电话、明确内容、广泛发动

分行业公示举报电话、明确举报内容、标明举报奖金、广泛宣传告示，把群众发动起来，把群众变成安监员。

八、诚信管理——联合惩戒、“黑名单”约束

对事故责任企业和突出违法行为，纳入政府诚信管理平台，实行多部门联合惩戒。尤其是对发生较大及以上事故或一年内发生三次一般事故或瞒报事故的企业单位，一律上“黑名单”，严格实行企业招标、政府许可、金融服务等约束惩戒和企业负责人约束管理。

九、节点“五在”——坚守岗位、尽职尽责、严防死守

强化政治担当和作风要求，“七一”集中庆祝活动期间，各级各部门监管干部、企业负责人要坚守岗位、尽职尽责，做到局长在片区、处长在区县、干部在现场、交警在路上、老板在企业。

十、专家服务——“十百千”安全服务

针对10个重点行业领域，市安委会、减灾委将组织100名专家，深入区县、企业帮助培训和诊断检查，指导制定整改措施和提升方案。百日行动期间，争取服务帮助1000家以上企业。