一、背景与内涵
1.2021政府工作报告:深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,强化广州、深圳"双城"联动,打造高质量发展动力源。
2.1月14日,广东省人民政府新闻办举行新闻发布会,广东省交通运输厅副厅长、新闻发言人杨俊波向媒体记者介绍未来广东将重点打造交通强国的“十大工程”。
力争到2022年,广东省交通强国建设试点工作取得阶段性进展,便捷高效的现代化综合交通体系初见雏形;
到2035年,粤港澳大湾区内部实现主要城市1小时交通圈,至粤东粤西粤北各市陆路2小时通达,至国内主要城市3小时通达,至全球主要城市12小时左右通达,交通综合实力位居全国前列;到本世纪中叶,人民满意、保障有力、全国领先的综合交通体系全面建成,交通总体发展水平进入世界前列,有力服务和保障社会主义现代化强国建设。
二、策论:
奋力开启建设交通强国的新征程
(政府主导工程分论点:民生+经济+社会体制机制/意识形态)
党的十八大以来,我国交通运输发展取得重大成就,高速铁路、高速公路里程等首次跃居世界第一,网络化运行达到新水平,“复兴号”高速列车、C919大型客机等装备技术达到世界先进水平,网约车、共享单车等新业态引领世界潮流,我国交通运输规模总量位居世界前列,成为名副其实的交通大国。在新的历史起点上建设交通强国,努力实现由交通大国向交通强国的转变,意义十分重大。
建设交通强国是满足人民美好生活需要的客观要求。党的十九大作出了我国社会主要矛盾发生变化的重大判断。这一关系全局的历史性变化,在交通运输领域充分体现,对交通运输发展影响深远。从人民美好生活需要看,我国交通运输供给不足的状况已发生根本性转变,满足人民出行需求的关键已从“有没有”转为“好不好”,人民群众希望得到更加个性化、多样化、品质化、高效率的交通运输服务。从发展不平衡不充分看,我国交通运输在城乡间、区域间、运输方式间、新旧业态间、软硬实力间、建管养运间还存在不平衡的问题,发展的质量和效益还不高,创新能力还不强,等等。建设让人民满意的交通强国,是适应我国社会主要矛盾变化的必然选择,也是坚持以人民为中心发展思想、满足人民日益增长美好生活需要的客观要求。
建设交通强国是建设现代化经济体系的内在需要。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。交通运输一头连着生产,一头连着消费,是实体经济的重要一环,是现代化经济体系的重要支撑。建设交通强国,推动交通运输高质量发展,有利于深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率;有利于打造现代供应链,支撑现代化经济体系建设。特别是当前,互联网、人工智能、新能源等新技术加快推广应用,网约车、共享单车、无车无船承运等新业态竞相涌现。加快建设交通强国,有利于在创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点,增强经济发展新动能。
建设交通强国是全面建成社会主义现代化强国的有力支撑。党的十九大报告提出了到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。建设交通强国,是全面建设社会主义现代化国家的一部分,也是先行领域和战略支撑。加快建设交通强国,打造现代化综合交通运输体系,能有效支撑制造强国、贸易强国、海洋强国、科技强国等具体强国目标实现,为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。在“一带一路”建设的大格局下,加快建设交通强国,将为推动形成陆上、海上、天上、网上四位一体的设施联通,更好促进沿线各国政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通,以及构建人类命运共同体提供坚强的交通运输保障。
建设交通强国是我们在新时代开启的新长征,面临着一系列艰巨复杂的新任务、新挑战,必须毫不动摇坚持和加强党对交通运输工作的领导,毫不动摇坚持和加强党的建设,为交通强国建设把方向、定政策提供根本政治保证,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
三、策论
加快建设交通强国 起航奋进新征程
开头1:建设交通强国是党的十九大作出的重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记深刻把握新时代我国发展的阶段性特征,对交通事业发展作出一系列重要论述,提出了建设交通强国的时代课题。2019年9月党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》,就是按照习近平总书记重要论述和党的十九大决策部署制定的。建设交通强国是党中央赋予交通人的历史使命,是新时代做好交通工作的总抓手。我们要深入贯彻落实好党中央的决策部署,为实现交通强国梦而不懈奋斗。
开头2:加快建设交通强国,根本要求是推动交通运输高质量发展,打造世界一流的现代化综合交通体系。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,加速现代信息、人工智能、新材料和新能源技术与交通运输的融合发展,已成为各国培育竞争新优势的重要发力点。我国交通运输在设施、技术、管理、服务等方面取得重大成就,但质量和效益还不高,创新能力还不强。加快建设交通强国,必须对标国际一流水平,以“世界前列”为重要目标,坚定不移推动交通运输高质量发展。
打造一流设施。基础设施网络是交通强国建设的重要基础。要重点打造“三张交通网”:发达的快速网,主要由高速铁路、高速公路、民用航空组成,突出服务品质高、运行速度快等特点;完善的干线网,主要由普速铁路、普通国道、航道、油气管道组成,具有运行效率高、服务能力强等特点;广泛的基础网,主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成,具有覆盖空间大、通达程度深、惠及面广等特点。同时,要顺应信息革命发展潮流,推进数据资源赋能交通发展,加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网融合发展,构建泛在先进的交通信息基础设施。
打造一流技术。科技创新是交通强国建设的第一动力。未来交通技术装备呈现智能化、绿色化、高速化、重载化等发展趋势,要瞄准世界科技前沿,不断提升交通科技创新和应用水平。加强新型载运工具和特种装备研发,推进装备技术升级,实现交通装备先进适用、完备可控;瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加强交通领域前瞻性、颠覆性技术研究;推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合,不断提高行业全要素生产率。
打造一流服务。运输服务是交通运输供给的最终产品。进入新时代,必须聚焦社会主要矛盾变化,大力提高运输服务的品质、效率和经济性,实现运输服务便捷舒适、经济高效。落实到发展实践上就是要打造“两个交通圈”:一个是“全国123出行交通圈”,即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖;另一个是“全球123快货物流圈”,即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。通过“两个交通圈”建设,提供更高品质、更高水平的服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时,不断深化交通运输与旅游融合发展,大力发展“互联网+”高效物流,建立并完善通达全球的寄递服务体系,积极发展无人机(车)递送等现代物流,努力打造引领世界潮流的交通运输服务新业态新模式。
打造一流管理。推进行业治理体系和治理能力现代化,是加快建设交通强国的重要内容和制度保障。当前,我国交通运输治理取得明显成效,但在推进行业治理体系和治理能力现代化方面还有很长的路要走。要以贯彻落实党的十九届四中全会精神为契机,深入推进交通治理体系和治理能力现代化,形成协同高效、良法善治、共同参与的良好局面,以治理现代化支撑交通运输现代化。同时,深化行业改革,优化营商环境,扩大社会参与,培育交通文明,以交通文明促进交通治理现代化。
交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调:“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统,加快建设交通强国。”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》均对加快建设交通强国作出专门部署,提出明确要求。我们要加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建设社会主义现代化国家当好“先行官”。