近年来，人事部门的命题专家为避国考答题时的模板和套路，往往会在考试时出一些情境性强、涉及到本岗位工作智能和职责的试题。为提高大家应试水平，我中心特地聘请谙熟海关、税务、边检、中央各部委等领域的专家为大家收集、整理以下必备考点。

中国边检职能概述

中国边检是中华人民共和国边防检查的简称，是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量，由公安部垂直领导，担负着维护国家主权、安全和社会秩序，管理人员和交通运输工具出入境的重要职责。我国共在对外开放口岸设立了270多个出入境边防检查站，涵盖空港、海（河）港和陆路三大类型口岸，公安部出入境管理局统一指导全国边防检查工作

2018年12月31日，全国所有出入境边防检查站完成职改，统一由国家移民管理局统一管理

（一） 对出境、入境的人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；

（二） 按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护；

（三） 对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序；

（四）执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。

近年来，随着改革开放的不断深入，我国对外交往日益扩大，出入境人员和交通运输工具呈持续快速增长态势。在便利国际往来、促进对外开放等方面发挥着重要作用。

“中国边检 阳光国门”是中国边检机关结合自身的工作性质、指导方针和服务理念，对边检服务品牌的定位，将边检人员公正透明、规范严谨的执勤执法，便捷安全、舒适高效的通关服务，以及热情友好的工作态度，通过头戴橘黄光环、微笑张开双手的“天天”形象进行展现。通过推出边检服务品牌，向全社会公布边检机关服务理念、职业追求和服务承诺，表达边检机关主动接受社会和人民群众监督，更好地为人民群众和经济社会发展服务的诚意。

新启用的中国边检职业标志为蓝底白字，从上至下由三部分组成,最上面的一行为“中国边检”四个大字,由已故书法家启功题写；中间为中国边检职业徽标，最下边一行是英文字样。中间的中国边检职业徽标主体标志为多组线条构成的地球图案，地球内部的人形图形由中国边检的英文首字母缩写组成，与地球组合象征中国边检面向世界，以人为本、便利人员友好往来的职业特征；人形上方的线条组成汉字“公”，代表边检民警立警为公、执法为民以及公平、公正、公开的执法理念；警徽的盾形表示为国家对外开放保驾护航的职业追求。^[1]

“中国边检 阳光国门”活动^[1]于2012年8月19日，在公安部统一部署下，全国公安边检机关和出入境管理部门，在200多个大中城市同步开展主题为“中国边检阳光国门“的服务品牌形象推介活动。此次推介活动，使中国边检机关从机场、海（河）港、陆路等对外开放口岸走向公众，通过与人民群众面对面互动交流，介绍边检机关的工作职责、服务理念和服务承诺，宣传、普及边检常识，主动接受全社会的监督和评价。

“中国边检 阳光国门^[2]”是中国边检结合自身的工作性质、指导方针和服务理念，对边检服务品牌的定位。

主要包括两个方面的含义：一方面，全体边检人员将以公正透明、规范严谨的执勤执法，以便捷、安全、舒适、高效的通关服务，以热情友好的工作态度，让每一位出入境人员都感受到阳光般的服务和体验；另一方面，全体边检人员将以自信开放、亲和体恤的职业文化，以快乐健康、积极进取的精神风貌，展示中国边检作为文明国家窗口的阳光形象。

中国边检机关简介

ABOUT CHINA IMMIGRATION INSPECTION

中国边检机关是中华人民共和国设立在对外开放口岸的行政执法部门。

—我们的工作职责是：对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；对出境、入境的交通运输工具进行监护；对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序。

—我们的指导方针是:以服务为中心，坚持顺畅通关，坚持严密管控。

—我们的服务理念是：人本、专业、安全。

—我们的职业特色是：高效、专业、友好。

—我们的工作目标是：边检岗位成为中国特色社会主义文明的窗口，检查员成为中华民族的文明使者，边检队伍成为最优秀的行政执法队伍，在国际同行中走在前列。

服务承诺

Our Service Commitments

—我们竭诚为出入境人员提供专业便捷、人性化的通关服务；

—我们确保旅客快速通关，保证95％以上的旅客等候办理边防检查手续不超过25分钟；

—我们公正执法，礼貌待人，佩戴警号或执勤证件，接受监督。对各类投诉，自接到之日起30日内答复处理情况。

温馨提示

Advice to our travellers

(1)          如您有任何关于边防检查手续办理上的疑问，请向边检工作人员咨询，我们将竭诚为您服务。

(2)          在边防检查现场，请保持安静，请勿拍照、插队。接受边防检查时，请勿使用手机。

(3)          在填写《外国人入出境卡》时，请准确填写姓名、国籍、护照号码、性别、出生日期等相关信息并签名。

(4)          欢迎您通过口岸现场设置的边检意见箱留下宝贵意见，以便我们改进工作。

出入境旅客边防检查手续办理流程

1资料准备 Before Inspection

请您准备好出入境证件，核对好证件、签证（签注）的有效期。如您是外籍旅客（持有效《外国人永久居留证》或团体签注的除外），还需填写《外国人入出境卡》。《外国人入出境卡》可至外国人入出境卡填写台或向边检工作人员索取。

2 接受检查 During Inspection

请您按照通道标志或边检工作人员示意进入指定通道，配合接受边防检查。如果您带有墨镜、口罩、帽子等饰物，请依照边检工作人员的提示摘下配合检查。

3 结束检查 After Inspection

请收好边检工作人员递回的证件，诚挚地希望您通过验证台上的服务评价器对我们的服务进行评价。

以人民为中心深化移民服务创新——国家移民管理局新闻发言人答记者问

国家移民管理局自2018年4月2日挂牌成立以来，大力推动移民管理领域“放管服”改革，给广大人民群众、中外旅客和口岸相关企业带来了便利和实惠。2019年，国家移民管理局在服务创新方面将会推出哪些新的举措？全国移民管理工作会议24日在京召开，国家移民管理局新闻发言人陈斌在会后回答了记者提问。

记者：2019年，国家移民管理局在服务创新方面有什么新的打算？

陈斌：2019年是新中国成立70周年，站在新的历史起点，肩负党和国家赋予的新的职能使命，移民管理系统必须深入查找管理服务工作中与人民群众的新期待、经济社会发展的新要求不适应不协调的问题，不断创新理念，找准突破口、选好切入点，小切口做大文章，不断为经济社会发展注入新活力新动能。

在移民管理服务创新方面，我们明确提出：凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的事，都要先办快办；凡是有利于开放发展、创新发展、高质量发展的事，都要快办大办；凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的事，都要大办办好；凡是有利于巩固和发展党的执政基础的事，都要办好多办，以实际行动欢迎更多的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创新、创业，欢迎更多的企业家来华投资、办厂、商务，欢迎更多的专业人士来华讲学、工作、居留，欢迎更多的外国人来华休闲、旅游、交流。各级移民管理机构要依法为他们提供出入境服务和停居留便利，要依法保护中外出入境人员的合法权益。

记者：移民管理服务创新在具体措施方面，国家移民管理局有哪些计划？

陈斌：2019年移民管理服务创新概括起来说，主要分为三个方面：建立新机制，打造新平台，推出新举措。

新机制，就是我们将加强顶层设计和组织领导，充分借鉴国际先进经验，加快构建与经济社会发展水平相适应的现代移民服务体系，努力建立全面系统、周到细致、权威高效的移民服务机制。

比如说，今年上半年，我们将筹建移民事务服务中心。该中心将统筹调动移民管理系统资源和社会力量，探索开展对来华移民定居人员的社会融入服务，对长期居留外国人的移民辅导服务，对境外人员的居留旅行服务、法律援助服务、语言文化服务，积极促进移民管理领域的社会建设、文化建设，努力成为联系境外人员的桥梁、团结来华定居人员的纽带。

移民事务服务中心将规划建设面向全国、辐射全球，集中式、一体化、多语种、全时段的国家级移民管理资讯服务平台，统一提供政策法规咨询、投诉举报受理、案件线索转办、紧急求助响应等服务，统筹开展管理服务监督评价、旅行风险评估发布、域外风俗禁忌通报等工作，协同窗口单位和一线部门加强与出入境人员的全过程联系、全方位服务。

新平台，是指我们将建设国家移民管理互联网政务服务平台和移动端应用APP。这“一网一端”已具备接入条件，近期将全面投入使用。届时广大人民群众将可以自由选择时间，通过互联网或手机等移动终端接入平台进行出入境证件申请、缴费、查询。平台还将为企事业单位和公共服务部门提供境外人员出入境证件联网认证服务，通过与这些单位、部门的信息协同，创造条件为港澳台居民、华侨和在华居留外国人持用出入境证件办理社会事务提供更为便利的渠道和方式。平台同时还提供出入境交通运输工具网上申报、边检行政许可网上办事功能，推进国际贸易“单一窗口”建设，进一步方便口岸单位生产作业。

新举措，是指我们将在去年推出系列便民利民“放管服”举措的基础上，结合人民群众和中外旅客普遍关心关注的问题，努力让办证更轻松、通关更快捷、居留更舒心。当前我们正在抓紧进行政策评估和技术准备，近期将推出一批力度更大、惠及面更广的便利措施，推广一批实践证明效果良好、潜力丰富的区域性出入境便利安排，进一步完善服务国家重点发展战略的中长期配套制度机制，推动形成政策资源丰富、管理服务立体，松紧适度、活力充盈的移民管理新格局。

国家移民管理局部署开展“温暖国门 迎您回家”主题活动 提升归国返乡人员获得感幸福感归属感

巍巍国门彰显大国风范，涓涓暖流展现为民情怀。为提升归国返乡人员获得感幸福感归属感，2020年1月17日至2月1日（农历小年至正月初八），全国边检机关将在全国出入境口岸开展“温暖国门 迎您回家”主题活动。

(计划组织)

活动期间，全国边检机关将在口岸现场设置“国门驿站”，为出入境人员提供引导咨询服务；摆放“国门同框”合影墙、“家国情怀”留言板，便于回国过年游子合影留念、表达祝愿；向不同出入境群体表达节日问候，对长期驻外工作人员、参加“一带一路”海外项目建设人员等回国人员送上暖心祝福，对国际航班机组、船员等群体进行问候和节日走访；在口岸出入境执勤现场点缀体现中国年文化的元素，营造温暖祥和的节日氛围。

开展“温暖国门 迎您回家”主题活动是国家移民管理局深入践行以人民为中心的发展思想，主动回应广大出入境人员的新要求新期待推出的新举措，是移民管理机构主动作为、打造国门新形象、提升边检软实力的重要尝试，旨在向广大出入境人员特别是归国返乡人员传递党对人民群众的关怀和温暖，让他们感受到中国特色社会主义制度的先进性和优越性，感受到身为中国人的民族自豪感和生活幸福感，感受到浓厚温暖的“中国年”氛围和中华文化强大深厚的凝聚力吸引力。

为提高出入境边防检查效率和服务质量，保障口岸出入境人员安全顺畅通关，全国边检机关将及时发布口岸出入境“两公布一提示”信息，对口岸出入境情况进行预报预测，方便旅客出行；加强对飞机、船舶、列车等交通运输工具的检查监护，严格口岸限定区域管理；严格落实中国公民出入境通关排队不超过30分钟举措，科学组织勤务，开足查验通道。

国家移民管理局召开视频调度会对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行再强调再部署

1月26日下午，国家移民管理局召开全国移民管理系统视频调度会。许甘露副部长作重要讲话。李裕禄副局长传达习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和1月25日中共中央政治局常务委员会会议精神，对疫情防控工作进行再动员再部署。尹成基、赵昌华副局长，局机关有关司委及直属单位主要负责同志在主会场参会；部分省区市公安厅局分管出入境管理工作的副厅局长、各出入境边防检查总站、常备力量总队、各省区市公安出入境管理部门主要负责同志及有关人员在分会场参会。

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会议指出，疫情就是命令，防控就是责任。全国移民管理系统要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、部党委的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要从讲政治的高度来对待疫情防控工作，把打赢疫情防控这场战役，作为检验“两个维护”的重要标尺，作为检验各级党委和领导干部领导水平和工作作风的重要标尺，自觉向党中央看齐，向党中央对标对表。

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会议要求，要增强政治自觉，发扬斗争精神，逐级压紧压实疫情防控的“四个责任”，即落实领导责任，各级党组织要负起主体责任，主要领导担起第一责任，在外休假的要立即归队，成立专门领导机构，制定总体方案和分项方案，建立工作例会制度，落实责任人员，强化督导检查，及时通报情况，研究解决问题；落实部门责任，在地方党委政府的领导下，制定具体的防控工作方案，配合做好封控、检查、隔离，以及出入境管控和签证管理等工作，做好出入境人员信息预警预报，与驻地卫生疾控部门建立联系工作机制，实行联防联控；落实单位管理责任，制定防疫工作指引，做好离京返京和来自疫区人员的排查分析，做好公共区域每日消毒、通风，及时教育民警掌握疫情防控知识，配备温度计、消毒液、口罩等必要的防护用品，加强体温监测，确保自身安全；落实个人责任，实行个人健康管理，及时报告个人健康和接触人员情况，对呈现相关症状人员及时诊断、及时隔离。同时，要养成良好的个人卫生习惯，最大限度减少疫情传播。

国家移民管理局部署新冠肺炎防疫期间公民出入境管理服务工作

为贯彻习近平总书记在中央政治局常委会研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，落实公安部党委会议部署安排，切实保护广大出入境人员生命安全和身体健康，维护出入境秩序，国家移民管理局根据近期出入境活动实际和疫情防控工作需要，就新冠肺炎防疫期间的公民出入境管理服务工作做出进一步部署。

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鉴于近期有些国家或地区决定对来自中国大陆的重点疫区人员采取不准入境或离境等措施，国家移民管理局所属各口岸出入境边防检查机关将继续为回国的中国公民提供必要的便利和服务。中国公民可凭有效护照等出入境证件从国家对外开放口岸正常入境，各级移民管理机构将根据需要，配合有关卫生医疗机构开展必要的疫情排查，协助妥善安排需要进行医学观察或隔离的人员。

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为有效防控疫情，国家移民管理局在部分地区和口岸已调整中国公民出入境管理措施。湖北省公安机关出入境管理部门已暂停受理普通护照和往来港澳通行证、往来台湾通行证以及往来港澳台签注申请，对在此期间有紧急事由确需出境的将开辟专门通道进行个案受理审批；对持有往来港澳台签注、受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳台地区的，公安机关出入境管理部门将在疫情解除后，根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注；根据口岸疫情防控工作需要，暂停部分自助查验通道，改由人工通道经检查员查验后通行。

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国家移民管理机构将密切跟进疫情防控工作进展，适时动态调整出入境管理措施。继续积极配合有关部门开展疫情防控，对卫生健康、海关、我驻外使（领）馆以及外国驻华使（领）馆、移民部门等有关机构因排查疫情等需要了解出入境人员情况的，依法提供必要的协助。

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据悉，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，各级移民管理机构会同各地区各部门加强联防联控，密切协作配合，全力阻止疫情经出入境渠道传播。武汉天河机场口岸、武汉汉口河港口岸已连续4日无旅客出境。

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许甘露同志主持召开局党组会传达学习中共中央政治局常务委员会会议和习近平总书记重要讲话精神

1月26日下午，国家移民管理局党组书记许甘露主持召开党组会议，传达学习中共中央政治局常务委员会会议和习近平总书记重要讲话精神，研究做好疫情防控工作意见。党组副书记、副局长李裕禄，党组成员、副局长尹成基、赵昌华参加会议。

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许甘露在讲话中强调，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作是当前最重要的工作。在疫情防控的关键阶段，党中央做出成立应对疫情工作领导小组的决定，习近平总书记对疫情防控工作作出全面部署，对凝聚力量、坚定信心、统一行动，取得疫情防控阻击战的全面胜利具有决定性意义。全国移民管理系统要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、部党委的决策部署和工作安排上来，深刻认识当前疫情防控面临形势的严峻性复杂性，从维护国家安全、保障人民安全、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，全面动员、全面部署、全面加强相关工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

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许甘露要求，要增强政治自觉，发扬斗争精神，逐级压紧压实疫情防控责任。要落实领导责任，各级党组织负起主体责任，主要领导担起第一责任，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓好党中央决策部署、地方党委政府工作部署、局党组部署要求的贯彻落实。要落实部门责任，在地方党委政府的领导下，配合做好封控、检查、隔离和出入境管制等工作。要落实单位管理责任，做好内部安全防范工作，及时教育民警掌握疫情防控知识，配备必要的疫情防控装备，规范执勤执法行为，确保自身安全。要落实个人责任，加强自我约束，养成卫生习惯，实行个人健康管理，最大限度减少疫情传播。

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许甘露强调，做好疫情防控工作是对移民治理体系和治理能力现代化的考验，是对全国移民管理系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的检验，是对各级领导干部领导能力和工作作风的考验。要切实加强组织领导，国家移民管理局成立疫情防控工作领导小组，进一步细化措施、责任到人，全力推动工作落实。