物流业在扩大就业，推进我国经济发展有着不可替代的作用。我国物流产业发展迅速，但随着信息化和一体化经济的高速运行，物流业依然是短板产业，受成本日渐走高和竞争日益激烈的双重挤压，我国物流产业生存空间越发窄小，产业的发展正面临着前所未有的挑战。理顺政府与市场的关系，用好“政策调控”和“市场竞争”两只手，促物流业健康发展，在稳增长、保质量的市场环境下显得尤为重要。

造成物流“产业困局”的原因是多方面的：物流准入门槛低，中小企业大量存在，价格竞争激烈；受高油价、高物价、高征收影响，物流成本高；相关物流制度不完善，市场竞争有失公平；市场监管不强滋生黑势力干预，物流市场秩序紊乱；部分执法人员素质不高，利用制度空隙牟取私利。

                理顺政府与市场的关系，真正实现物流“解困”，要做到“五明确一强调”：

明确政府的市场监管职能，保证稳定有序的市场秩序。深入开展“三打两建”，坚决打击物流贿赂和黑势力的欺行霸市行为，建设物流企业诚信管理体系和物流市场的良性竞争体系，力保稳定有序的物流市场秩序。

                明确政府的市场服务职能，减少不合理的行政干预。尽快制定完善的成品油价上涨机制，减少公权力对成品油价的干预，使油费与物流收益实现均衡发展。加强对路桥费收费制度的管理，去除不必要的收费站。实现物流发展从政府主导向市场引导的转变。

                明确政府的市场规范职能，营造合理竞争的市场环境。加快整合现行的各项物流标准，如运载高度、运载质量等。加强对物流底层劳动者的法律保护，改变不合理分配格局。提高物流企业的准入门槛，确保具有竞争力和发展后劲的企业入驻，保证适度竞争。

                明确政府的市场管理职能，加强物流公共服务建设。交通部门要加强对全国覆盖交通网络建设和优化，银行要加大对物流建设融资的支持。加快超市、学校与生产基地的对接，畅通农副产品绿色通道，有效减少物流成本。

                明确政府的市场调节职能，引导物流产业结构调整。改变物流产业传统发展模式，推进各项优惠政策和结构性减税办法，鼓励高收益的物流信息查询和代报关等物流金融服务产业发展。

                此外，要强调市场竞争的主体地位。市场经济的本质是强有力的竞争性，优势劣汰才是产业发展的真正驱动力。