改革开放以来，我国在社会、经济、文化等多个领域都取得了显著的成绩，人民的生活水平也在不断地提高，但是，与此同时，城乡差距、资源分配不均、医疗、食品安全等关系到群众切身利益的民生问题也日益凸显。民生无小事，要切实解决民生问题，就要改变过去以行政管理为主的观念，加强社会管理，创新社会服务。

加强社会管理是创新社会服务的前提。政府开展社会管理工作的出发点和落脚点就是为了更好地服务群众，进而实现规范社会秩序，促进社会和谐发展的目的。因此，要理顺管理与服务的关系，通过加强社会管理，达到创新社会服务。

优化创新社会服务是社会管理的重要手段。社会服务的创新，有助于引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理基础作用，提高工作效率，令民众认识服务创新带来的实惠，从而加强社会管理工作。

管理与服务是一个相辅相成的整体，两者是辩证统一的。在社会管理过程中，政府要把两者统一起来，才能真正解决日益凸显的矛盾纠纷。我们从以下四方面采取措施。

建立社会管理考核制度，完善行政监督，奖优罚劣。通过暗访、测评、群众参与、网络、媒体等方式考核政府管理工作，督促政府履行职能，并通过奖优罚劣的方式调动各部门的积极主动性。完善考核制度进行有效的行政监督是建立服务型政府的保障。

拓宽信息反馈渠道，并引导群众积极参政议政。一方面，政府要坚持从群众中来，到群众中去的管理理念。开通电话、网络信息管理体统等多种渠道及时了解民意、知悉问题。另一方面，让更多的群众参与政府决策，聆听群众的声音，深入了解社会基层问题，获取更多的意见和建议。民声民意是建立服务型政府的关键。

建立服务型政府，还要整合资源，下放实权，明确责权，使各部门之间各司其职。杜绝“有利争着管，无利都不管”的现象；引导扶持社会民间组织，对其进行政策和资金上的扶持，促进其健康有序发展等等。

“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”建立服务型政府不在一朝一夕，相信在党和政府的领导下，处理好服务和管理的关系，使二者有机结合，创新社会管理新的体制模式，一定能够尽快实现服务型政府的建立，推动和谐社会的进一步发展！

首段开门见山，直接提出问题，恰到好处地引出要论述的问题。

议论部分，通过分析“管理”与“服务”的关系，得出管理与服务是相辅相成的整体，是辩证统一的。

措施能标项撮要，内容结合原材料进行阐述，且措施有可行性。

结尾呼应开头，再次强调中心，结构完整。