随着改革开放的日益加深和社会主义经济的不断发展，我国正处于经济社会转型升级爬坡越坎关键阶段，经济下行压力与社会矛盾凸显叠加的挑战依然十分严峻。因此，如何抓住转型发展的难得机遇，迎接挑战，关键在于处理好政府和市场的关系。
从行政管理角度看，政府科学的引导与合理的监督是市场秩序稳定的必然手段。目前，市场上存在的恶性竞争，底层劳动者权益受侵欺行霸市犯罪团伙横行等问题，严重影响了市场公平运行。这些问题都是单靠市场自发调节无法解决的，严重阻碍了经济的转型发展。
因此，亟需加强政府对市场的引导和监督，净化市场环境。
从社会发展角度看，坚持市场在资源配置中起决定性作用是政府改善管理最终目的。目前，我国仍存在行政管理越位，错位，公权干预油价，路桥费等问题，严重影响了物价的稳定性，不利于市场平稳发展，进而制约了经济的转型发展。因此，坚持市场为主导发展经济，才能更好发挥政府的作用。
对此，政府应该高度重视，采取措施认真加以解决。
一 强化政府对市场的监督职能，力保市场健康运行。完善多部门联系合作战体系，加大打击欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索违法犯罪行为，形式“三打两建”长期进行工作机制畅通与扩宽群众与监督市场渠道，完善鼓励举报不法行为奖励机制，提高治理市场效能。
二 强化政府对市场的规范职能，力保市场竞争公平。完善市场竞争准入，运行，监管退出制度。适度提高竞争激烈行业准入门槛，促使价格竞争在合理区间内进行；加强对大宗商品价格调整的监管，稳定物价；完善企业诚信记录和落实负面清单管理模式，确保市场竞争退出机制顺利进行。
三，强化政府对市场的调节职能，促使市场各行各业优化调整。完善听证制度，促使决策科学化民主化，推进各项优惠政策和结构性减税办法实施，鼓励企业发展高收益，低能耗的金融业务，促使“两型”社会顺利建设。
四 强化政府对市场的服务职能，促使干群关系和谐。完善事中，事后责任制度，规范领导干部的行政决策。尽快建立油价调整透明公开制度，稳定物价。规范路桥收费，清算已过收费期限的路桥，去除不必要的收费站。建立健全的公共资源管理公示制度，保障公众之情权。
此外，政府应探索解决底层劳动者权益创新办法，加大对民生工作投入，提高底层劳动者生活水平，全面贯彻落实以人为本的管理理念。
经济转型发展顺利推行是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要基础。让我们紧密团结在习近平同志的党中央周围，抓住处理好政府与市场关系这个核心扎实推进经济转型发展你，创造中国经济新奇迹！
2013年广东省考作文
当今社会变革日新月异，随着我国社会改革深化，如今我们正面临改革的攻坚区和深水区，社会管理也面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构等变化带来的一系列挑战。因此，转变政府工作职能，创新社会管理，打造服务型政府是走社会主义改革开放之路，实现我国现代化建设的必然之举。
创新社会管理是打造服务型政府的重要手段。从正面看，创新社会管理有利于将现有行政资源进行腾挪整合，进一步下放实权，提高政府办事效率，真正做到权源于民，权用于民。从反面看，拘泥于过去的管理模式不仅无法与时俱进处理当前管理问题，无法满足群众需求，而且助长懒政之风，造成各部门权责不清的现象。长期以往必将引发群众不满，激化社会矛盾。
打造服务型政府是创新社会管理的根本目标。一方面，群众的满不满意是创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务于群众必然彰显创新社会管理的成效。另一方面，政府权力来源于人民，必然服务于人民，让人民群众看到创新管理带来的变化，享受到创新社会管理的众多实惠。
创新社会管理，打造服务型政府要求我们改变管理理念。改变以往管理者高高在上的身份理念，重新塑造服务意识，改“堵”为“疏”，从以前坐等群众上门的“营业厅”式服务转变为主动出击的“宅急送”式服务。主动站在人民群众角度去思考问题，解决问题，主动维护群众利益。
创新社会管理，打造服务型政府要求我们发挥群众参与社会管理的基础作用。提高社会管理的公众参与度，创新管理方式，如社区网格化管理，开创利于便于群众参与的社会管理机制，引导社会组织的健康有序发展，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务体系中的职责。
创新社会管理，打造服务型政府要求我们畅通民意表达渠道。可打破年龄、资历、选拔方式等传统限制，发起人民建议征集活动，开办人民建议征集处，并定期进行表彰和奖励。针对人民意见建议、诉求制定相关收集汇总、信息反馈、表彰奖励等具体细则，做到“从善如流”。
通过创新社会管理，打造服务型政府，我们如果能改变管理理念，发挥群众参与社会管理的作用，畅通民意表达渠道，社会管理必将迎来新格局。我们有理由相信，在新一届政府的领导下，社会管理工作必将取得新的进展，社会主义现代化建设必将取得新的辉煌！
一：当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困境，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。
要求：1、参考给定材料，可不拘泥于材料。
2、题目自拟，观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅。
3、不要大段摘抄材料。
4、作答在答题卡指定位置（作答在其他位置上的一律无效）。
5、字数在1200-1500字（计入标点与空格）。
标题：城市设施建设中频频遭遇邻避困境之原因简析（浅论邻避困境下的政府职能创新）
社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新；社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。邻避困境让我们看到了社会管理技术的更新，却看不到社会管理中的公众参与。让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显的淋漓尽致。党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，分析这一问题产生的原因，并从根源上根治它这是当下政府的责任和义务。
首先我们的意识到问题产生的根源之一：是公众参与意识提升和政府决策不透明的矛盾
目前，民众在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。就算是政府做出合理的解释和论证，群群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。只有在公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在技术的可控范围之内时，才会真心地接受邻避项目。现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。所以这种不参与，不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。
其二邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。我们并没有把把公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，没有确保决策制度科学、程序正当、过程公开。我国的邻避设施在选址过程中仍然许多都遵循“‘决定- 宣布- 辩护’的模式，在这种模式之下，初期依靠专家封闭决策，很少与公民进行互动。当宣布这种决策时，如果这种决策受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，要么召开会议，要么在官网上不段的发布证据，而邻避冲突更多表现为一种情绪性反映，当然，他们的情绪不仅仅是因为他们不能接受决定自己命运和前途决策上的失语，也不仅仅是想表达自己对这种无力状态的不满， 更多的是的邻避设施触动了自己的根本利益。
其三这是一场民众维权能力提升和利益把握不平衡的矛盾
列宁曾经说过：”利益触动每个人的神经“,无论是中国还是美国普遍对于化工垃圾极为警觉和反感，因为这些设施关乎每个人的呼吸和饮水，关乎每个人的健康和前途，关于每个人的心理和财产，触及利益的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。在诉求没有充分的满足，甚至根本就没有得到满足的时候，人们会选择抗议，最终出现邻避型事件，引发邻避困境。
那么我国的城市发展过程中，能否像台湾的大型现代垃圾焚烧厂，免费或低价供周边居民使用，附近居民还享受减税等补偿？能否像定美国那样，有环保风险的项目必须预留充足的基金，用于对可能发生的环保事故的赔偿，能够让居民感到在经济方面获得了补偿？能否让每个利益受到威胁的民众，从这样的生活的大变动中感受到政府给出的诚意和关怀。这就需要完善利益补偿机制，健全依法维权和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。也需要政府引导人们理性表达诉求，理性参与公众讨论。
其四这是一场舆论推动升级和前期引导不重视的矛盾
在PX化工项目和核工业集团公司的核燃料产业园区建设项目中，我们同时看到了网络媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到了重要的作用。这是互联网科技迅速发展和普及的必然结果。媒体不断的介入到社会事件中，有时候可以正面引导舆论，但更多是互联网使用中是一种看客心态，不断在网络中煽动个造势，让局面越来越容易偏离可控的轨道。加之社会大众普遍存在跟风的心态，邻避困境成为必然。
当这种局面出现了，政府除了要立即站出来解释和说明，更应该反思项目公示之前我们的工作到位了吗？仅仅是邀请2名村民代表参加考察，仅仅在环评网站上刊登环评公告，恐怕并不能让每个人都知晓项目的实质内容和意义，更不能获得百姓的支持。就算的有的公共设施是利大于弊，是生活必需，也会在这种缺乏正确舆论导向中被越来越多的人反感和不信任。政府不仅要评估项目的可行性，评估选址的科学性，更应该评估群众的反映和接受程度。
在改革发展的攻坚阶段，在破解邻避困境的关键时期，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度引导全体人民理性维护自己的利益，最大程度促进经济社会全面发展，就能激发社会整体的创造力，就能有众志成城的民意支撑，就能始终有破浪前行的不竭动力。
14深圳市考
作答要求
第一题：仔细阅读“材料8”，根据所给内容及各段联系，依次为标有下划线的四个段落拟标题。(20分)
要求：
(1)文字精炼，用词准确。
(2)结构合理，有逻辑。
(3)每个标题不超过30字，并标明段落序号。
第二题：仔细阅读“材料9”，请就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议，并作简要说明，以供交通部门参考。
要求：(1)观点鲜明，内容具体;(2)对策合理，有操作性;(3)参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;(4)不超过500字。
第三题：建设一流法治城市更需要注重法治思维的培养和运用，请参考“给定材料”，并结合你对法治思维的理解，以“让法治思维深入城市血脉”为题，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻;
(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅;
(3)参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”;
(4)字数1000字左右。

古人云:“天下之事。不难于立法，而难于发之必行。”可见法治思维对一个民族、一个国家是有多么重要。法治是一项全局性、战略性任务。建设一个一流的法治城市更需注重法治思维的运用与培养。政府各部门应在法治环境上推动各项工作，让法治思维深入城市的血脉，促进社会的公平、公开、公正。让经济社会平稳健康发展。
立为先，要让法治思维深入城市的血脉，必须保证立法的公平、公开、公正。古往今来。立法的目的都是为了使社会更加有秩序，都是为了一个国家、一个民族的更好发展。而社会的发展，关键在于人，立法的最终目的是维护人的共同利益。在立法的过程中，让民众参与到其中，是民众更容易接受立法的相关内容。提高立法的科学性，让一些良好的社会现象得到法律的认可、表扬、奖励。共同营造一个良好的法治社会。坚持立法为民的思维，加大立法过程的透明性，保证民众的利益不受到损害，如商务部官员的贪腐，当予以严厉打击。保证立法的公平、公开、公正，让立法以以人为本的理念，维护人民群众的切身利益。
普为固，要让法治思维深入城市血脉，增强法律的普及性是关键。近年来，我国企业对知识产权规则的运用程度明显提高，但由于法律的普及面不足，还是造成了许多违法事件以及一些损害个人或者企业的现象发生。法律的普及对一个国家。一个城市的正常运行具有重要意义，是维护社会稳定、化解社会矛盾的关键所在。因此，我们可以利用媒体舆论，开展普法活动等来进行普法宣传，共同营造一个良好的法治社会，推动办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾拿法的良好法治环境。让法治思维深入民心。
执为稳，要让法治思维深入城市血脉，执法必须从严，战国商鞅为变法的顺利实施，用五十金付于搬柱人，让民众知道令出必行，体现了商鞅的执法必严的理念。格机政府必须严格按照法律的规章制度办事。对市场要法无禁止即可为，而对政府则是要无授权不可为。各级政府不能为图升官发财而破坏违反法律法规。要坚持依法治理，加强法制保障，让法治思维充分融入执法过程中，保证执法必严，让法治思维更好的升入城市血脉。
法制思维是推动发展、保护社会稳定的关键，我们必须保证立法的公平、公开、公正。提高法律的普及率，增强执法过程的严厉性。让法治思维深入城市血脉，将城市建设成为一流的法治城市。促进经济的平稳健康发展和社会的稳定和谐。