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2016年社会热点:《政府工作报告》14个亮点
本文转载自:〖南方公务考试研究中心〗    发表时间:〖2016-03-07〗   本文作者:admin-L   浏览次数:1136

1、国力强盛!GDP增速在减缓,调整经济结构

报告原文:到2020年国内生产总值比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。2016年国内生产总值增长(GDP)目标设在6.5%-7%的区间。将创造超过1千万个就业岗位,目标将失业率控制在4.5%以下。

解读:2015年政府工作报告设定的GDP增速目标是7%,但完成了6.9%,这是25年来中国GDP增速首次破7。2016年GDP增速目标设在6.5%-7%的区间。回顾历年的GDP增长目标,这是自1995年来首次设置区间目标,十分罕见。这释放了一大信号,中国要告别过去的高速增长了。李克强总理也说,2016年中国发展面临的困难更多更大,挑战更严峻。

即使GDP增速减缓,但是中国这样的增长速度让不少国家羡慕,更重要的是,总理透露,未来五年中国将加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。

2、楼市如何调控:只是去库存吗?多少百姓翘首以盼

报告原文:完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。

解读:楼市去库存要因地制宜,也就是“因城施策”化解房地产库存,这是正视中国楼市现状的科学态度。春节后房价重回上行通道,大规模的地产去库存正在启动。

尽管担忧房价飙升,首先要弄清楚楼市上涨的原因,刚需和改善需求推动房价上涨,投机客趁机囤房获利,部分中介为谋私利推涨房价,尤其是大城市上涨尤为明显。

调控有何手段呢?地方政府可根据去库存的压力程度,运用信贷政策优惠、税费调节等方式调控楼市。史上最宽松购房政策区间正在到来,想说的是楼市调控不要走美国次贷危机的老路,指望农民工和学生买房去库存是不现实的。

目前房地产去库存仍是2016年各地政府的重中之重,普通人却面临实实在在的通胀预期。

3、养老金能够足额发放,你还在担心老无所依吗?

报告原文:织密织牢社会保障安全网,继续提高退休人员基本养老金标准,确保养老金按时足额发放。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%,加快健全城乡社会救助体系。

解读:社会保障再次成为热点话题。养老制度领域的改革,下一步主要聚焦于七个方面:推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金、推进多层次养老保险体系等。

目前已经有天津、山东、广东、浙江等九个省份实现了城乡医保制度整合。从整合的情况来看,广大城乡居民有公平感,待遇水平也得到了提高。

关于延迟退休:有人担忧,延迟退休与去产能可能对就业产生多向挤压,导致就业岗位大量减少。分析称,中国将按照小步慢走、分步实施的原则,在这一长期的过程中,我国人口结构会有很大的改变,延迟退休对就业冲击有限,不必过分担心。

延迟退休后职工缴费年限延长,对于养老保险基金运转总体肯定利好,养老金水平也会相应提高。此外,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

4、淘汰过剩产能:清理僵尸企业!如何安置分流的职工?

报告原文:着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚决淘汰落后产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。中央财政安排1000亿元专项奖补资金,用于职工分流安置。

解读:从2015年开始,伴随着供给侧改革的推进,很多企业必须打一场硬仗,而这些企业又多是国企,是地方的经济支柱产业,不仅涉及到地方的财政收入、也涉及到大量下岗人员的安置。

这对国家和个人都既是机遇又是挑战。对在传统产业(如钢铁、煤炭)工作的人来说,可能要面临压缩产能、裁员、收入下滑的风险。路透报道,今后2到3年内,中国拟裁减500万-600万国企员工。尽管中央财政将拿出1000个亿的奖补资金用于职工分流安置,但今年的失业率恐怕会比2015年的4.05%要高。对普通人来说,经济寒冬来了,要备好干粮。

5、最强音:减税!减税!减税!藏富于民

报告原文:适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

解读:确保所有行业税负只减不增真可谓2016两会最强音!最值得老百姓点赞!李克强表示,实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。但相比2015年逾15万亿的财政收入,显然这只是毛毛雨,减税还需要更大力度,藏富于民。

6、政府有多大的债务危机?不要再被恐慌情绪忽悠了!

报告原文:积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。

解读:中国的财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,是可行的,也是安全的。而中国政府适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。此外,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。

而且我们已经发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。

7、央行有没有超发货币?老百姓担心人民币贬值了!

报告原文:稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。

解读:最近央行调控政策不断,但是货币政策重心仍将落脚于企稳实体经济,实行稳中求进的总基调,实施稳健偏松的货币政策。纵观央行货币政策,基本维持资金面松紧适度。虽然今年的M2增速目标是13%,低于去年的13.3%,但2016年的财政赤字率要达到3%,政府有放水嫌疑,工作报告也有预示,2016年CPI增速会达到3%,高于去年的1.3%。2016物价会回升,普通老百姓要注意财富保值。

关于人民币贬值的问题:有分析称目前人民币汇率走势稳定,不具备持续贬值基础。当前中国经济增长不错,国际收支顺差大,尤其是经常项目下的顺差,对人民币汇率构成了很强的支持。另外,中国外汇储备量仍然很大,人民币不具备持续贬值基础。老百姓也不用老担心手中的钱不值钱了。

8、严厉打击股市违法行为,让股民不再伤心,还股市一片净土!

报告原文:扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

解读:从2015年股灾开始整顿股市违法行为开始,一大波证监会高管被查出问题,高层的多次讲话要稳定股市,无疑给股市打了一针强心剂。

加强股市监管,打击违法行为。这既防范股市风险、守住底线的要件,同时也是为推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展保驾护航。未来,希望政府让股民能安心炒股,不要担心各种可怕的做空、内幕的骗局。

9、剁手党开心了,让老百姓敢消费也愿意去消费!

报告原文:努力改善产品和服务供给。提升消费品品质、鼓励企业开展个性化定制、培育精益求精的工匠精神。

解读:中国城乡居民存款储蓄余额一直保持在50万亿以上。如何将50万亿储蓄“笼中虎”驱赶至消费端?

当前国民收入分配模式中政府所得太多,政府已表明态度要减税。此外中国一些城市房价很高,加上教育成本居高不下,这些在家庭支出中占比过高,容易挤压其他方面的消费,无法激发整体的消费动力。

另外部分消费品关税降低,供给增加,价格下降,真是剁手党、电商们的福利。期待更多更大力度的关税减免。最后要调控房价,让居民有更多的钱敢于消费愿意消费。

10、打破垄断,迎来民营企业的春天,让创业大潮来得更猛烈些!

解读:习近平主席也重申发展非公有制经济“三个没有变”,垄断行业放开让民营企业准入若落实到位,中国经济发展必爆发新的动力,普通百姓必能得到更物美价廉的商品和服务,收入也能增加。盼落实!

11、脱贫加速度!中央决不会让贫困代代相传!

报告原文:今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。

解读:去年,报告提出“减少农村贫困人口1000万人以上”,最终结果是:2015年,全国农村减贫1442万人,超额完成任务。今年又是1000万的目标,任务艰巨,但各级政府已经立下军令状,再难也要保质保量完成,中央就是要向贫困宣战,决不让贫困代代相传。

12、异乡也有归属感了!外来人口能享受公租房了

报告原文:建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

解读:不久前,国务院提出将建立购租并举的住房制度。现在这一意见写入报告,而且强调将符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围,此举不仅将让更多外来无房人口有房住,还将有助于房地产去库存,可谓双赢。

另外还有一个好消息是,今年报告再提新目标,“棚户区住房改造600万套”,更多百姓今年有望搬进新房。

13、看病有多难?有尊严的医疗是多么重要的一件事!

报告原文:协调推进医疗、医保、医药联动改革。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。加快培养全科医生、儿科医生。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。

解读:在这背后,是中央层面对于全国老百姓医疗保障制度的全覆盖决心,且大病保险实现全覆盖。

在2016年中,另一个重要的问题是关于“人”,当二孩政策正式成为一个任务时,中国儿科医生的紧缺现状变的更加明显,那么加强培养儿科医院、全科医生任务加剧。但算上儿科医生在内,中国所有的医生都呈现薪酬制度较低的问题,建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬或将在2016年破冰。

14、让雾霾去见鬼吧!空气质量将进一步改善

报告原文:今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

解读:今年1月,中国气象局公报显示2015年空气质量不佳。虽然中国在治理空气质量方面已经做了很多工作,但任重道远,减少燃煤排放和机动车排放应该是重中之重。

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