详细解读：这是申论考试最为基础的一项能力。要求考生通过阅读理解给定资料，把握给定资料的表达形式和内容实质，确定资料主题，从而为后面题目的作答明确方向。
　　能力提升：阅读理解实际上就是对材料进行分析、综合、概括、联想，最终达到对材料全部内容和精神实质的把握与理解。考生在阅读申论材料时，要理解材料的全部内容和精神实质，就必须把整体分解为局部，把集中的内容分散理解，这就是分析；就必须由部分到整体，由分散到集中，这就是综合；就必须由个别到一般，从现象到本质，这就是概括；就必须由此及彼，温故知新，这就是联想。具体地说，首先要研究材料的段落结构，通过对上下文的分析、综合，概括出本段的内容；然后，要研究段与段之间、各段与全篇之间内在的逻辑联系，了解各层次的意义，达到认识上的系统化；最后，通过整体的抽象概括，归纳材料的中心思想。理解性阅读要求从材料的立意构思、篇章结构、语言运用、表现技巧等多方面入手，对材料进行全面分析和深刻理解。考生在备考过程中要按照上述方法反复练习，以提高阅读理解能力。
　　结合题型：广东省考对这一能力的考查，大多是概括特征及其原因、概括教训、概括主要问题、概括原因及影响等题目。例如：请根据材料1-3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（30分）要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
　　第二，综合分析能力。
　　大纲表述：要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　详细解读：这一能力包括分析和综合两种能力，要求考生在理解给定资料的基础上，对各部分和各要素进行周密地分析，把有内在联系的要素归结起来，从整体上把握事物。
　　能力提升：1.提升理论素养，夯实综合分析能力的基础。申论考试材料题材广泛，内容丰富。要想快速准确分析判断材料主题必须加强理论素质的培养，最根本的就是当年的国家政府工作报告和广东省政府工作报告。这两则材料对我们国家和广东省各个方面进行了全面总结和分析，对把握分析问题的正确方向具有重要的指导作用。2.广泛阅读勤于思考，是提升综合分析能力的前提。综合分析能力的培养离不开广泛的阅读，离不开对社会问题的观察，离不开对社会问题的深入思考。要学会独立自主的深入思考社会问题，挖掘问题的本质。3.掌握正确的做题方法，是提高综合分析能力的保障。考生在平时做题时就要养成良好的习惯，每次做题要在规定时间内作答，期间不得查看参考答案。做完后要认真分析参考答案的根据和来源，弥补自己的不足。
　　结合题型：广东省考一般通过综合分析题，或者结合归纳概括题，考查考生的综合分析能力。例如：请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。（20分）要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
　　第三，提出和解决问题能力。
　　大纲表述：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
　　详细解读：这一能力包括提出问题和解决问题两种能力，要求考生首先要发现问题，然后针对发现出的问题提出有针对性、创新性和可行性的操作方案。
　　能力提升：1.重材料，找关键。虽然申论考试变化很大，但材料仍然是考生作答的基本依据。发现问题，界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种类型：案例型、数据型和观点型。结合历年真题可以看出，材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中。考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。2.综合考虑，全面分析。申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。3.广泛阅读，加强知识储备。申论考试材料越来越复杂，涉及主题越来越丰富，单纯考一主题的情况已经过时，那么，考生就要充分扩充自己的知识储备，广泛阅读。政府相关政策，新的法律法规的出台，新的时事热点，党的相关理论，考生要多了解，多关注。
　　结合题型：广东省考对这一能力的考查，大多通过提出对策题和文章论述题（策论文）来实现。例如：根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出政府进一步强化义工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。（30分）
　　第四，文字表达能力。
　　大纲表述：要求熟练使用指定的语种(中文普通话)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
　　详细解读：这一能力贯穿于申论作答始终，但主要体现在文章写作题中。要求考生在较短的时间内，调动自己所学知识，运用多种表达方式，写出富有内涵和见地的文章。
　　能力提升：1.以报告为范本，掌握申论用语规范。提高文字表达能力，最重要的就是认真、详细研读相关报告和理论。政府工作报告就是最好的范本，学习政府工作报告，学习相关政府文件运用语言的艺术，学习申论文章语言的特点，正确书写书面语，符合机关用语要求，在考试中提升文章档次。2.以材料为依托，加工材料语言。材料是考生在考场上最重要的资料来源，里面包含着考生作答需要的资料，考生可以把材料中不符合机关行文规范但对答题有帮助的材料，加工成符合规范的语言。有时材料中会介绍相关理论和政策以及领导人讲话，那么考生可以稍作加工，适当运用。3.以真题为标准，练习申论语言运用。由经验丰富、实力强的老师编写的真题答案是最好的练习范文。考生要多读、多写，形成语感。在平时练习时一定要多动笔，要严格题目要求完整书写答案，多和优秀文章对比，找出差别，不断提升水平。
　　结合题型：广东省考的文章论述题一般都是策论文，既考查文字表达能力，也考查提出和解决问题能力。例如：请针对材料所反映的问题（仅限所给的材料），以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（50分）要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

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