2012年起，中央和省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。国家公务员考试不再招收应届毕业生，大学“考碗族”从明年起将在校园里消失，这一消息一时铺天盖地般见诸报端，引起众多非议。

那么，人保部有关负责人的话是否意味着公务员考试对大学生彻底关上了大门呢？

提醒大家要走出“国考并非全都不招应届生”这一误区。

公务员招录考试中的机构层级分为两个，一是中央和省级（含副省级）机构，二是市（地）级、县（区）级及以下机构；相应的考试类别也分为两种，省级以上（含副省级）综合管理类和市（地）以下综合管理类和行政执法类。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，只是针对第一类机构，即中央和省级（含副省级）机构，并不涉及第二类，即市（地）级、县（区）级及以下机构，而前者所占比例并不大。以2011年中央机关及其直属机构招考来看，中央和省级（含副省级）机构招考的职位数为1747个，在9763个总职位数占17.89%，而招考人数2540人，在16210人的招考总数中占15.67%。可见，“特殊职位”还为一定数量的特殊专业优秀应届毕业生留有空间。其次，非常关键的一点是，中央和省级机关的招录比例约占整个国家公务员招考总数的10%到15%，应届大学毕业生完全可以申报招考中的绝大多数职位，不存在关上大门的问题。此外，应届大学毕业生的确缺乏基层工作经验，但大学生群体是最好的人才来源，而且大量市（地）级、县（区）级及以下机构都是基层单位，需要不断补充新鲜血液。

其实，此政策出台的深层次原因是人岗匹配的客观要求。伴随着中国经济社会的快速发展，中央和省级机构的工作任务越来越大，难度和复杂程度越来越高，进而对工作人员，提出更高要求。一般而言，要求工作人员具有较强的实际工作能力，特别是综合判断能力，而这些能力的形成少不了实践的积累；同时，应届大学毕业生既缺乏解决实际问题的能力，又对于自身的认识不够全面，以前曾经有一些考进中央机关的应届毕业生觉得机关工作单调，任务又重，待遇又不高，工作一段时间后就离职了，根本不考虑对工作的影响。与之相对，有过两年工作经历的同学进入中央机关完全是另外一种工作状态，工作认真、满意度高，从而保障了机关的工作效果。

公务员“新政”强调基层工作经历，反映了国家在公务员考录中正在建立由基层一线选拔公务员的制度，这也正是在强调大学生深入基层的必 要性。应届大学生只有经过社会的磨砺才能够增强自己的综合能力，包括情商水平、交际能力、业务能力等。分析表明，任何职业必须有相应的职业能力要求，中央 和省级以上机关职能更具有战略取向，而刚刚从校门进入“官门”的大学生很难有这样的思想高度和业务素质。

但总体而言，国家“新政”实质上并不会给广大考生带来太多影响，众考生一定要看清“新政”的本质，放平心态。