南方公务员考试研究中心

公务员考试新手入门：申论，没那么玄乎！

　　在新手入门（三）中，我谈到公务员考试的申论是有既定的规律可循的，但没有展开详细地阐述。现如今，申论已经被过分夸大，很多“砖家”过分地渲染申论的奥秘，结果考生真的不知道何去何从了。考生也知道现在“裸考”不能应对如此激烈的竞争，但是更不知道如何把衣服穿上，有人也提出了“万能衣服”，但是这种衣服只能让考生不至于“裸”，并不得体、漂亮，并不能通过这种衣服博得阅卷老师的欢心，甚至当老师看多了这种衣服，会有厌恶之感，起了反作用。

可是话又说回来，在考生的心目中，申论的一大特点是“答案的不确定性”，什么样的衣服漂亮、什么样的衣服不漂亮根本无法做出确定的判断。在此，如果我们换位思考，从出题人和阅卷老师的心理出发去应对申论，我们就会发现，其实申论没有那么玄乎！

　　第一，学会阅读和整理材料。申论所有题目的答案都源于材料，它绝对不会是脱离材料空想出答案来。理由如下：（1）申论考试要求做到专业的非歧视，如果题目的答案不是从材料中来，那么对于一些专业性较强的问题，非此专业的考生将面临着无法回答的困境，这绝对不是出题人想看到的。他必须保证所有的考生都能够理解所给定的材料，并在此基础上给出自己的答案。（2）如果可以脱离材料，空想出一份“万能”的答案来，那么只要是掌握了这种模板的人，都应该得到同样的分数，至少差不多，申论考试提出对策的首要原则“针对性”将失去意义，公务员考试“择优录取”的初衷将会化为泡影。

　　因此，大家在准备申论时，一定要在阅读材料上下功夫，我在讲课的时候，如果是基础班，阅读和整理材料的课时将占到总课题的一半，主要涉及到三个问题：

　　对于一些新闻报道式的材料，我们往往很难直接从中间提炼出有用的语句来，很多人往往认为这是干扰材料，在此，有必要强调的是，一定要看清楚题目的要求，如果是概括全文的主要内容或问题，这种材料一般没有什么用处；如果是概括部分材料的内容或问题，这类材料一定要在答题中提到其背后的意思，用自己的语言加以总结；如果是写情况反映或者参阅材料，这种材料是非常有用的，我们要用“点——线式阅读”将这类材料的大意总结出来，在答题的时候非常有用的；

　　（2）对于一些块状的说明性或议论性材料，我们要重点关注，它是回答问题的关键点，尤其要注意在给定资料中经常出现一些观点，其表现形式是：某某指出……，某某认为……，有些……认为……，某某提出……的观点，对于……某某有不同的看法，等等。这些观点，一般出自专家或者政府官员，具有权威性，有利于正确理解现象产生的原因、根源、关键，提供了解决问题的方向，所以在答题的时候一定要高度重视、充分阅读、充分利用。

　　对于一些类似于2006年国考试题的材料，D部长语无伦次地回答网友的提问，这种材料非常乱，而且经常出现所问非所答的现象，比较难以把握，我们可以采用“扒皮抽筋”式的阅读方式，先提炼出其中的核心语言，然后再把核心语言进行合并重组，形成连贯的语言。

　　第二，学会“踩点”。申论考试是有标答的，它不是根据阅卷老师的好恶而进行主观评判。因为现在的申论阅卷是采用的背靠背的“双评”，如果主观性太强，必然会因为两个老师的个人偏好不同而导致分数有很大的区别，从而导致很多误差卷。因此，考生要学会踩到标答的点，面对大量的试卷，阅卷老师的身体和心理都极度疲劳，他们往往只会关注得分点是什么，如果在你的试卷中找到了得分点，就会打分；如果没有得分点，哪怕你字写得再漂亮，也得不了分。

　　那么，我们该如何踩点呢？前面我们已经说过，现在的申论考试材料的依赖性很大，因为点必然是在材料中，前面提到的一些文章中的核心观点都可能是得分点。这些观点可以作为提出方案的依据。大多数观点都是对应试者如何提出方案的提示。很多观点本身就是该怎么做。有些观点没有说明怎么做，但说出了问题出现的根子在哪儿，根据这个就可针对性地提出相应的对策。基本上，所有的对策都是出自这些材料中的内容。

　　在此，有必要提醒考生的是，现在的申论考试无法测定考生的逻辑能力，因为在答题的时候，往往对逻辑能力不是太要求，只要求点，所以大家没有必要在这上面花费大多的时间。

　　第三，让“类公务员思维”成为你的常态思维。“类公务员思维”就是要像公务员一样思考所面对的问题。公务员的思维和学生、学者的思维方式截然相反，学者、学生往往看到一个问题的时候，往往倾向于放大这一问题，而且把问题的症结归于政府的行为过失或不作为，至于怎样解决这一问题，不是他们关注的重点。他们一般是指出问题，不是去解决问题。

　　公务员的思维方式就是看到问题之后，首先会想目前我怎么解决这一问题（治标），长期来看我怎么解决这一问题（治本）。考生要学会改变自己“骂人”式的思维方式，让“类公务员思维”成为你的常态思维。这一思维方式，在“论证写作”部分的答题是非常重要，要求考生重点展开所提出的对策，而不是就问题和原因过多的分析。而且，就对策的分析，不是分析其意义，为什么要这样做，而是分析如何做，某一种对策如何落实。