申论高分必读——热点集锦（建设社会主义新农村)
南方公务员考试研究中心邢植朝教授 2009-3-15
九 、建设社会主义新农村
（一）、主要问题概括
1、党中央、国务院对建设社会主义新农村的总体要求
“生产发展、生活宽裕。乡风文明、村容整洁、管理民主”
（1） 发展农村经济
（2） 提高农民收入水平
（3） 建设农村基础设施
（4） 推进农村社会事业全面发展。
（5） 深化农村体制改革
（6） 树立农村文明新风。
2、农业发展缓慢，农业内部结构性矛盾突出
3、农村社会事业发展滞后，公共服务严重不足
4、农业污染和农村环境问题
5、农业基础设施建设薄弱
6、农村民主政治建设有待进一步加强
7、农民工问题突出
8、 农民工问题的焦点是农民工合法权益的实现，也就是给予农民工一国民待遇。
（1） 农民工备受制度歧视。
（2） 农民工的合法权益遭受侵害。
9、农村税费改革面临的两大问题
（二）、对策措施综述
1. 围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作
2. 加快建立以工促农、以城带乡的长效机制
3. 大力提高农业科技创新和转化能力
4. 加强农村现代流通体系建设
5. 稳定发展粮食生产
6. 积极推进农业结构调整
7. 推进农业产业化经营，加快发展循环农业
8. 促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础
9. 逐步建立农村社会保障制度
10.全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障
11.动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设
12. 加强村庄规划和人民环境治理
13.加快发展农村义务教育及农村劳动力技能培训
14. 积极发展农村卫生、文化事业
（三）、精品例文：解决“三农”问题 构建和谐社会
解决“三农”问题是构建和谐社会的重大战略任务。
1、“三农”问题在我国社会主义初级阶段将长期存在，表现为严峻性和长期性。一是农民收入持续增长变数较大，城乡居民收入差距进一步拉开。二是城乡一体化协调发展的任务重。三是农民脱贫致富的基础薄弱。四是城乡教育差距进一步扩大。
2、 破解“三农”难题需要一个长期的过程，需要靠发展来解决。
3、 “三农”问题的形成，是我国特殊的历史进程和特殊国情决定的，也是现代化进程中必然要出现的。
（1）、要在调整政策、协调城乡发展上有新突破
（2）、要在发展农业产业化经营，提高农民组织化程度上有新突破：
以农民增收为核心，加强合作经济组织建设，形成良好的利益联结机制。
以农民增收为核心，加强合作经济组织建设，搞好农产品市场流通。
（3）、要在转移农村人口，提高城镇化水平上有新突破
（4）、要在加强农村民主政治建设、保障农民民主权利上有新突破
（四）、命题预测试卷及参考答案
1、注意事项
（1）.《申论》考核，与传统作文考试不同，是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。
（2）. 作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
（3）. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求，依次作答
2、给定资料
（1）.2006年3月14日上午，十届全国人大四次会议闭幕之后，温家宝总理在人民大会堂三楼大厅会见中外记者。
（2）. 以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”，专家评论说
（3）. 新华社记者在基层采访中发现，一些基层干部谈起新农村建设，津津乐道于村庄建设外观的整齐划一，有的地方把为农民建了几座楼房别墅说成是“新农村建设的成功典型”。
（4）. 2006年中央“一号文件”指出了国家将着力普及和巩固农村九年义务教育，进一步采取措施减轻农民的教育负担。
（5）. 2006年中央“一号文件”提出了2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度的目标
（6）. 2006年中央“一号文件”强调，要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。
（7）.2006年中央“一号文件”显示
（8）. 现在提出新农村建设有一个特定的含义，就是让农民享受整个国民经济进步改革成果，使我们缩小和成长的差距，中央解决“三农”问题打这么一个包，叫社会主义新农村,把“三农问题”的内容都装在这个包里
3、 申论要求
（1）. 请用不超过300字的篇幅，阐述“一号文件”提出关于建设社会主义新农村的重要意义。
（2）. 就给定资料所反映的主题问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中兴明确，内容充实，论述深刻，有说服力
4、参考答案
建设社会主义新农村是中国特色社会主义现代化建设的必然要求
（1）、深刻理解十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，高度重视社会主义新农村的重大意义，解决“三农”问题始终不渝地作为全党工作的重中之重。
（2）、建设社会主义新农村，是中国特色社会主义现代化建设的必然要求，是解决“三农”问题的新理念
（3）、坚持以科学发展观统领社会主义新农村建设，积极促进农村经济社会全面协调可持续发展。
