广州市委九届五次全会会议决议

（2008年7月3日中国共产党广州市委第九届委员会第五次全体会议通过）

2008年7月4日

中国共产党广州市第九届委员会第五次全体会议于7月2日至3日上午在广州召开。会议由市委常委会主持。

市委全会认真传达学习了省委十届三次全会精神。市委全会认为，省委全会是一次解放思想、改革创新、团结奋进的会议，全会审议通过的《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，是我省解放思想学习讨论活动取得的重大成果，是我省深入贯彻党的十七大精神、继续深化改革开放的重大举措，是我省今后一个时期推动科学发展的行动纲领。汪洋同志代表省委常委会所作的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是一篇解放思想与改革创新紧密相结合、理论与实践紧密相结合的重要文献。省委、省政府的《决定》和汪洋同志的重要讲话，完全符合中央要求，符合广东实际，符合人民期盼，必将对我省争当实践科学发展观排头兵，努力开创我省科学发展的美好未来产生重大而深远的影响。

全会听取了市委常委会关于全市开展解放思想学习讨论活动情况的报告，听取了张广宁同志关于《中共广州市委、广州市人民政府关于推动广州科学发展，建设全省“首善之区”的决定》（稿）起草情况的说明，审议了《决定》（稿）。朱小丹同志代表市委常委会作了重要讲话，就贯彻落实省委十届三次全会精神，抓好《决定》的贯彻落实，推动广州科学发展、建设全省“首善之区”作了全面部署。

全会高度评价我市按照省委统一部署开展的解放思想学习讨论活动。全会认为，这次解放思想学习讨论活动主题鲜明，学习讨论深入，联系实际紧密，社会反响热烈，是一个全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是一次普遍深入的科学发展观教育活动，是一项以领导干部为重点的思想观念创新工程，是一场自我认识、自我革命、自我超越的深刻实践，为我市坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，把现代化大都市建设推向新阶段提供了强大的动力。

全会强调，我们要按照省委提出的“八个必须”的要求，坚定不移地把继续解放思想贯穿于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的全过程，全面准确理解和把握科学发展观的内涵，真正把思想观念从不适应、不符合科学发展观要求的思维定势和精神束缚中解放出来，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展。要针对发展目标视野的局限性继续解放思想，破除传统地域思维定势，拓宽世界眼光，增强主动参与国际经济合作与竞争、学习追赶世界先进城市的胆识和气魄；针对人口资源环境制约继续解放思想，破除片面追求总量、速度的观念，突出城市综合承载力和可持续发展能力建设，积极探索效益优先、生态优先、富民优先、节约优先的发展新路；针对结构性矛盾继续解放思想，破除对工业化的片面理解，确立以服务经济为主体的产业结构调整主攻方向，着力促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展；针对体制机制障碍继续解放思想，破除僵化思想和既得利益格局的束缚，着力推动重要领域和关键环节改革攻坚，增创有利于推动科学发展、促进社会和谐的体制机制新优势；针对关系社会公平和民生福利的突出问题继续解放思想，破除“重物轻人”、重生产轻分配、重效率轻公平、重经济增长轻民生福利的思想，更加突出以改善民生为重点的社会建设和以提高市民素质为核心的城市文化软实力建设，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处。

全会确定，推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，以建成全省“首善之区”为引领，以世界先进城市为标杆，以促进人的全面发展为根本目的，着力建立现代产业体系，着力增强自主创新能力，着力提升开放型经济国际竞争力，着力形成城乡经济社会发展一体化新格局，着力推动重要领域和关键环节改革攻坚，着力发展人民民主，着力提升城市文化软实力，着力增进民生福祉，着力建设宜居城市，着力加强和改进党的建设，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，争当实践科学发展观的排头兵。主要目标是：力争用5到10年的时间，基本建立科学发展的体制机制，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力把广州打造成为坚持走中国特色城市化道路、建立现代产业体系和建设宜居城市的示范区，引领全省科学发展的“首善之区”，面向世界、服务全国的国家经济中心城市之一，跻身亚洲重要城市行列，整体提升在世界城市体系中的地位。

全会强调，推动广州科学发展、建设全省“首善之区”，必须系统谋划，统筹兼顾，突出重点，整体推进。要着力构建以现代服务业为主导的现代产业体系；提高自主创新能力；提升开放型经济国际竞争力；建设以人为本的宜居城市；形成城乡经济社会发展一体化新格局；继续深化体制机制改革创新；大力发展社会主义民主政治；着力提升文化软实力；加强以改善民生为重点的社会建设；以改革创新精神全面加强党的建设。

全会认为，这次全会进一步统一了思想，振奋了精神，明确了奋斗目标，是一次解放思想、改革创新、团结奋进的大会，必将有力推动我市继续解放思想、深化改革开放，加快建设全省“首善之区”的步伐。这次全会作出的部署，是集中集体智慧、具有广泛共识的重大决策成果，完全符合中央和省委精神，完全符合广州实际，完全符合广大人民群众的共同心愿。全会一致同意《决定》，以此作为指导广州当前和今后一个时期科学发展的纲领性文件。

全会要求，全面贯彻落实《决定》，必须坚持以科学发展观为统领，弘扬改革创新、务实进取精神，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地向着新的奋斗目标迈进。要牢牢把握建立现代产业体系这个建设全省“首善之区”的战略支撑，努力形成以现代服务业为主导，以服务经济为主体，现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的新格局；牢牢把握建设宜居城市这个建设全省“首善之区”的目标内容，努力建设全市人民的美好家园；牢牢把握体制机制改革创新这个建设全省“首善之区”的不竭动力，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；牢牢把握造就高素质干部队伍这个建设全省“首善之区”的关键所在，努力打造一支适应科学发展要求的高素质干部队伍。

全会号召，全市各级党组织、广大共产党员和全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓奋进，加快建设全省“首善之区”，为全省当好实践科学发展观的排头兵作出新的更大贡献！